Стая псов под Красноярском загрызла мальчика насмерть. А власти вспомнили про закон, который сами же и не приняли

Пока в стране не утихают споры о целесообразности умерщвления бездомных собак, в регионах от их клыков продолжают погибать дети. Почему в Красноярском крае отказались принимать закон об эвтаназии, что по этому поводу думают общественники и депутаты и можно ли было избежать гибели 10-летнего мальчика под Красноярском — в материале корреспондента NGS24.RU Дмитрия Мамаева.

Красноярск — сибирский город-миллионник с мощной культурой, развитой туристической отраслью, научными центрами и другими местами притяжения. Город, где власти регулярно отчитываются о проведенных крупных международных и всероссийских событиях, а также делятся планами по развитию промышленности, строительству масштабных объектов.

Однако в минувшие выходные главной новостью стало не очередное достижение региональной столицы, а трагедия, которую сложно представить в жизни современного мегаполиса.

25 октября в СНТ «Теремок» — менее пяти километров до границ Красноярска «по прямой» — стая собак нападает на 10-летнего ребенка и загрызает его насмерть. Тело с многочисленными укусами в этот же день находят проезжающие мимо люди.

По сообщению следствия, мальчик ушел из дома субботним утром, 25 октября, и через поле отправился к знакомому пастуху. Вместе они планировали пасти скот. Но по дороге на него напала стая бродячих собак. Рядом не оказалось никого.

Позже в интернете появляется видео, как в этом же районе от стаи собак палкой отбивается неизвестный человек. Выясняется, что на нем мужчина, отправившийся на пробежку. Собак он встретил по дороге, и только благодаря палке ему удалось спастись.

Это произошло спустя несколько часов после того, как, вероятно, те же собаки загрызли ребенка.

— Говорил, напали собаки, еле отбился. А потом эти новости, очень жаль. Я летом тоже там бегала, встретила четыре собаки, ну они просто меня понюхали. Конечно, я тоже испугалась. А муж говорит, если не нашел бы палку, загрызли бы. И до авто далеко, — рассказывала жена пострадавшего мужчины.

Место, где произошла трагедия — фактически окраина Красноярска. На полях пригорода разбросаны многочисленные СНТ, есть конный клуб и производства.

Со стороны города местность граничит с «промышленной» частью Кировского района, где находятся склады и гаражи. С северной стороны — горы, включая потухший вулкан Черная сопка.

Несмотря на свою близость к региональной столице, район деревни Кузнецово, где разгуливает собачья стая, после скандальной муниципальной реформы в Красноярском крае, отошел в состав муниципального округа Сосновоборск, следует из новой карты.

Сосновоборск находится более чем в 30 километрах «по прямой».

По данным «Контур. Фокуса», в декабре 2024 сосновоборский муниципалитет заключил контракт по отлову и содержанию животных без владельцев с Красноярской региональной общественной организацией защиты животных «Мой пес».

Согласно условиям договора, подрядчик брал на себя обязательства по кастрации зверей и их последующему возврату на улицы в случае, если те неагрессивны. Опасных для общества собак должны были содержать в приютах, особенно в тексте прописывалось, что их умерщвление недопустимо.

«Умерщвление не может применяться для целей снижения численности популяции и не может рассматриваться как метод регулирования численности», — прописано в документе.

При начальной стоимости контракта в 1,06 миллиона рублей, аукцион «Мой пес» выиграло с предложением заняться работами всего за 18,2 тысячи рублей. Впоследствии контракт расторгли.

В администрации Сосновоборска NGS24.RU обещали пояснить, почему расторгли контракт. А также добавили, что несмотря на то, что сейчас территория нападения собак находится в зоне ответственности города, отлавливали собак на ней, вероятно, еще по контракту с Березовским районом — его как раз «распилили» муниципальной реформой.

Получить развернутый комментарий NGS24.RU к моменту публикации не удалось.

Фигурантом уголовного дела, которое возбудили после смерти ребенка, стала руководитель «Мой пес» Ирина Музыка. В красноярском СК сообщают, что в сентябре между ее обществом и «муниципальным учреждением» был заключен новый контракт по отлову собак в этом районе. «Мой пес» якобы не отреагировал на три заявки о нападении агрессивных собак на людей и ничего с этим не сделал. Следователи усматривают халатность, которая могла привести к смерти 10-летнего мальчика.

Между тем найти в «Контур. Фокусе» контракт по отлову собак с Березовским сельсоветом — фактически уже несуществующим — или более свежий контракт на аналогичные услуги с другими лицами не удалось. Кто является тем самым «муниципальным образованием» — пока загадка.

В день трагедии о произошедшем в своем телеграм-канале сообщили не только силовики. Были сообщения от главы Сосновоборска, от депутата Заксобрания Виталия Дроздова.

Громче всех, пожалуй, отреагировал на случившееся коллега последнего — депутат Денис Терехов, в телеграм-канале которого тематика и количество постов почти не выдают в нем народного избранника Красноярского края.

— Я бы на месте Следственного комитета РФ возбудил дело в отношении депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, которые проголосовали против рассмотрения закона края об обращении с безнадзорными животными! Вы косвенно виноваты в смерти этого ребенка! Я единственный, кто тогда на сессии призывал проголосовать за краевой закон, который был готов к принятию во втором чтении. <> Мне настолько стыдно находиться с вами в одном зале заседаний, что я близок к сложению полномочий, — написал депутат.

В своем высказывании Терехов отсылает к своей реплике мая 2025 года.

— Я думаю, что мы будем выглядеть совсем уж откровенным посмешищем, если сейчас снимем вопрос с повестки, а за него не проголосуем. Коллеги, давайте хоть немножко покажем, что мы — законодательная власть, хотя бы с маленькой буквы «в», — говорил тогда депутат.

Речь в его словах идет о предложении Минприроды Красноярского края разрешить умерщвление агрессивных безнадзорных животных, которые нападали на человека или являются переносчиками опасных болезней.

Законопроект внесли в декабре 2024 года. Глава министерства Алексей Панов указывал, что только за год в регионе фиксировало 337 случаев нападения собак на людей. В первом чтении законопроект поддержали. Против высказались лишь три депутата из 43 присутсвующих в зале. Тот же Терехов тогда хвалил министра природы за смелось и отмечал, что Красноярский край «не идет на поводу у зоошизы».

Нашлись у рассматриваемого закона и известные противники. Так, общественник Юрий Раилко выразил мнение, что умерщвлять собак решили из-за того, что строительство приютов для них сочли нецелесообразным. В своей колонке для NGS24.RU он, можно сказать, вставал на сторону четырехлапых, независимо от их поведения:

— В расход пойдут все собаки, имеющие характер и способность защищаться. Рычит — убить, кость кинули, попробовали забрать, скалится — убить; ударили палкой по голове в ответ бросок — убить. А чиновник из ветнадзора скажет, что каждое проявление агрессии опасно для человека, то есть, все виды природной агрессии собак подпадают под причину для их убийства. Чтобы обосновать как можно больше приговоров все будут агрессивные и все больные.

Окончательно принять закон планировалось в январе 2025, но изначально его отправили на доработку, а после в мае и вовсе сняли его с повестки большинством голосов, фактически «положив в долгий ящик».

Тогда и прозвучала знаменитая цитата Терехова, а председатель Заксобрания Алексей Додатко признал, что жители региона осудят депутатов «за волокиту».

Причиной к переносу вступления закона в силу, как тогда пояснял Виталий Дроздов, стала корректировка федерального законодательства.

— Вчера уже перед сессией консультировался с коллегами в Государственной Думе, мне пояснили, что есть вероятность и немаленькая, что уже весенняя сессия в Государственной Думе поменяет федеральное законодательство, — пояснял он на сессии ЗС.

В разговоре с NGS24.RU 27 октября парламентарий раскрыл эту мысль более подробно:

— К нему [проекту закона в первом чтении] были готовы проекты подзаконных актов правительства, которые как раз определяют порядок деятельности комиссии, порядок содержания домашних животных и порядок содержания этих пунктов временного содержания, как там c этими собаками опасными должны обращаться. К весне это у нас уже все было готово, <…> но весной же у нас Государственная Дума взялась достаточно активно корректировать федеральное законодательство.

С 2023 года регионы РФ получили право самостоятельно определять способы борьбы с безнадзорными животными — ранее по всей стране действовали единые требования. В соответствии с действующим федеральным законодательством, по которому в вопросе собак живет и Красноярский край, сейчас пойманное животное можно усыплять только если оно больное. Агрессивных собак нужно держать в приютах.

— По действующему федеральному законодательству мы их [собак] совсем с улиц убрать не можем, потому что федеральный закон предполагает, что собаку нужно поймать, чипировать, вакцинировать и отправить обратно гулять. <…> Больных, чтобы избежать их страданий болезненных, можно усыпить, а агрессивных нужно содержать пожизненно в приютах за счет бюджета. <…> Абсурд ситуация в том, что вот эти собаки, которые съели мальчика, которые убили мальчика, сейчас, если их найдут, если их поймают, если они будут бесхозяйными, их нужно будет посадить в приют и там пожизненно содержать за счет средств бюджета, — поясняет Дроздов.

— Примерно в том же ключе, а даже где-то и жестче [корректировался закон]. Они [в ГД] предлагали совсем собак с улиц изымать безвозвратно и если они оказывались никому не нужными, у них не находился бы хозяин, то всех подряд усыплять, — рассказывает Дроздов.

В случае с краевым законодательством, по словам депутата, власти предлагали более гуманную модель — изымать с улиц только тех собак, у которых нет хозяев. Таким образом все животные на улицах делятся на две группы:

• Домашние животные не должны выгуливаться в общественных местах, хозяевам необходимо надевать на них поводок или намордник, а также регистрировать питомца. В случае обнаружения «хозяйской» собаки без присмотра, власти смогут определить ее владельца и привлечь к административной ответственности.

• Пойманных бездомных собак проверяет комиссия. Животных обследуют на мотивированную или немотивированную агрессию, проверяют, можно ли их вылечить. В случае отрицательного ответа — усыпляют через 30 дней.

В Красноярске законопроект вызвал неоднозначное восприятие у общества. В марте активисты организации «Догспас» планировали провести митинг об отмене эвтаназии собак, но власти отказали в акции из-за ковидных ограничений.

Сейчас в «Догспасе» высказываются в защиту задержанной Ирины Музыка. По данным организации, заявок на отлов, вопреки сообщению СК, в «Мой пес» не поступало с апреля.

«Поймать одичавшую собаку очень сложно, особенно в чистом поле — практически невозможно. Мы связались с приютом, спросили про заявки, ответ — с апреля заявок не было в это место. Кому-то очень удобно сделать крайним во всем подрядчика. Нужен виновный — подрядчик очень удобен на это место. Напомним, много раз писали предложения депутатам, администрации, как строить работу с безнадзорными животными», — пишут в «Догспасе».

Там же напоминают свою инициативу создать в каждом районе города собачью инспекцию, которая в составе инспектора и его помощника должна вести учет и регистрацию животных, «выявлять ненадлежащее содержание и принимать меры». За зарплату или на общественных началах — не уточняется.

«Сейчас вылезла вся мразь и начинают кричать, что всех собак на улице нужно уничтожить, используют трагедию для своих грязных целей. Ничего это не даст кроме дальнейшего оскотинивания общества, завтра в частном секторе кто-то выбросит цепного пса и он так же нападет, как было в Сочи», — эмоционально добавляют в «Догспасе».

Общественники также указывают на отсутствие обязательной стерилизации собак и заявляют, что у них есть «большие сомнения», что на мальчика напали именно бездомные псы.

В свою очередь Марина Якубенко — президент КРОО «Объединение любителей животных „Друг“» и сопредседатель «Народного фронта» в Красноярском крае рассказывает NGS24.RU, что одна из основных проблем — за размножением собак никто не следит. Кроме того, понять масштаб проблемы пока вовсе не удалось.

«Ситуация такая, что много про это говорят и каждый раз начинают говорить после какой-то очередной трагедии. Но мало, к сожалению, делается. Например, все зоозащитники говорят давно, что нужно обязательное чипирование, нужна поголовная стерилизация, кастрация и ужесточить надзор. <…> [Сейчас] если она признана официально агрессивной, она остается на пожизненном содержании в приюте. А если обычная собака, то она бегает по улице [чипированная]. Но вся проблема в том, что очень много щенков — очень много собак, которых выбрасывают щенками. И они, конечно же, дичают. <…> Стерилизовать собак можно только в шесть-семь месяцев. Кто будет содержать до половозрелого возраста? Непонятно. Очень большое количество в городе собак, ну, скажем так, неучтенных», — рассказывает Якубенко.

Она предлагает устроить «реальную перепись» собак, отследить их количество на дачах, в автосервисах и других точках, где оставленные животные чаще всего сбиваются в стаи.

После гибели от стаи собак 10-летнего мальчика председатель Заксобрания Красноярского края Алексей Додатко сообщил в своем телеграм-канале, что парламент вернется к обсуждению закона.

— Дал поручение председателю профильного комитета краевого парламента Виталию Дроздову ускорить подготовку законопроекта об обращении с безнадзорными животными к принятию во втором, окончательном, чтении. На выходных случилась трагедия, соболезную родным и близким погибшего мальчика. Ради безопасности жителей края, детей — ситуацию с агрессивными бродячими собаками необходимо переломить. Скорейшее принятие закона — важный шаг к этому, — пишет председатель.

Сам Виталий Дроздов в разговоре с NGS24.RU также сообщил, что надеется на принятие закона в конце ноября — на новой сессии Заксобрания.

— Вижу, что в Государственной Думе работа идет очень неспеша, какие-то поправки они принимают, такие непринципиальные, хоть и важные, поэтому мы все-таки наш краевой закон будем принимать. <…> Я рассчитываю, что 20 ноября. Чтобы и наш закон и подзаконные акты вступили в силу и чтобы 1 января 2026 года начали работать новые правила, — рассказал он.

Тем временем на месте трагедии продолжат искать безнадзорных собак, о чем сообщает мэр Сосновоборска. На специальном оперативном штабе, по его словам, решили, что собак будут искать с помощью дронов.

— Просим жителей сообщать о замеченных агрессивных собаках. Ваша информация поможет предотвратить возможные происшествия на данной территории, — призывает Алексей Кудрявцев.

Отреагировали на трагедию и в администрации Красноярска. Там сообщили, что временный мэр города поручил првовести дополнительные рейды в возможные места скопления животных, а также усилить контроль за исполнением заявок на отлов подрядчика.

«С начала текущего года на улицах Красноярска отловили 1088 безнадзорных собак. В среду обитания после стерилизации выпустили 367 животных. Сегодня за счёт средств бюджета в приютах на пожизненном содержании с диагнозом „немотивированная агрессия“ содержится 1220 животных», — сообщили в администрации.

Губернатор Красноярского края Михаил Котюков в своем телеграм-канале на произошедшее не отреагировал. В день трагедии — вечером 25 октября — там вышла публикация о работе в южных районах региона с минэкономразвитяи РФ Максимом Решетниковым. Связаться с пресс-службой губернатора 27 октября NGS24.RU не удалось.

Не отреагировала публично на произошедшее и председатель горсовета Красноярска Наталия Фирюлина, отвечающая за передачу управленческих полномочий соседних территорий Березовского района, попавших в образованный муниципальный округ Красноярск. Сейчас ответсвенность за эту и ряд других территорий возлагается на горсовет.

Тем временем на ситуацию обратили внимание в Госдуме — председатель комитета по защите семьи Нина Останина попросила Михаила Котюкова взять на личный контроль проверку гибели 10-летнего мальчика, а также призвала его разобраться с ситуацией в поселке, где уже жаловались на стаи бродячих агрессивных собак, бездействие отловщиков и местных властей.

«Мою позицию, уважаемые мои подписчики, вы знаете — она неизменна: защитить людей от собак, а не собак от псевдогуманистов, рядящихся в тогу защитников животных. А по сути — защищающих богатую бюджетную кормушку, прикрываясь ими же пролоббированным ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат — Прим. Ред.) и вставших стеной на пути разработанных нашей Рабочей группой законопроектов», — говорится в сообщении Останиной.

К сожалению, Красноярский край не единственный регион, где фиксируются нападения бродячих собак. В некоторых случаях такие истории становятся трагедиями, а жертвами — дети.

Так, в феврале 2025 стая собак растерзала девятилетнюю девочку в Ставрополе, в январе — стая собак загрызла женщину в Новосибирской области. Там же в апреле напали на девочку — ее чудом удалось спасти. А в сентябре уже домашняя собака напала на трехлетнего мальчика под Томском — с раной грудной клетки его доставили в больницу.