«Зачем усложнять жизнь кандидатам?»: в Горсовете жарко спорят о новой схеме избирательных округов. Разбираемся, в чём причина

Осенью 2023 года в Красноярске и Красноярском крае состоится ряд выборов — сибирякам предстоит выбирать депутатов Горсовета Красноярска, определиться с тем, кто займет пост губернатора края, а также проголосовать на довыборах в краевое Заксобрание в некоторых одномандатных округах. В преддверии Нового года в Горсовете начали обсуждать изменение границ избирательных округов на выборах в парламент города. Некоторые изменения, которые предложила власть, вызвали недовольство у оппозиции. NGS24.RU разбирается в сути споров в стенах Горсовета.

Обсуждать новые границы избирательных округов на выборах в Горсовет депутаты начали 1 декабря, когда состоялось заседание комиссии по вопросам городского самоуправления. Изменить границы округов предложили представители красноярской избирательной комиссии. Наибольшие вопросы у оппозиции вызвала идея властей присоединить часть микрорайона Солнечный к округу № 13, который сейчас охватывает центр Красноярска и Покровку. На выборах в 2018 году по этому округу в депутаты избралась Елена Южакова из «Единой России».

Необходимость изменить границы инициаторы объяснили требованиями законов, которые обязывают избиркомы корректировать территорию округов каждые 10 лет. Дополнительным аргументом стали демографические изменения в самом Красноярске — население города с 2013 по 2021 год подросло с 1 016 385 до 1 187 771 человек, а значит и выросло число избирателей в границах действующих округов: если на 1 июля 2012 года в городе было 729 тысяч избирателей, то к 1 июля 2022 года их стало почти 746 тысяч. Возросла и нагрузка на депутатов, которые избираются по одномандатным избирательным округам: если в 2012 году депутату-одномандатнику нужно было охватить 40 тысяч человек, то спустя 10 лет среднее число электората в округах увеличилось до 41,4 тысячи.

Тем не менее, оппозицию эти аргументы не убедили. Депутат Роман Крастелев раскритиковал предложения представителей избиркома, назвав «ущемлением интересов жителей» идею властей о присоединении территории Солнечного из Советского района к округу, который охватывал Центральный район Красноярска.

Парламентарий предложил властям вместо дробления территории микрорайона на отдельные округа задуматься о более логичном разграничении округов в Солнечном, которые должны, на его взгляд, охватывать лишь территорию микрорайона. Свою идею о том, что Солнечный не нужно дробить на отдельные избирательные округа, депутат аргументировал разговорами о необходимости преобразования микрорайона в новый и отдельный район Красноярска — в связи с резким ростом численности его населения.

Несмотря на то, что 1 декабря на заседании комиссии Горсовета по городскому самоуправлению вопрос об изменении границ округов к предстоящим выборам решили отложить, на следующем заседании комиссии, 8 декабря, проект изменений одобрило большинство депутатов — членов «Единой России». Оппозиция, которая находится в меньшинстве, не смогла заблокировать такое решение, потратив на споры с властями более двух часов. Теперь новую схему могут окончательно утвердить на очередной сессии Горсовета, которая состоится 20 декабря.

В разговоре с NGS24.RU депутат Крастелев назвал предложения властей нелогичными и объяснил, что предлагала оппозиция.

— Вместо того, чтобы сконцентрировать округа Солнечного в самом микрорайоне и обеспечить их целостность, они [власти] отрезают часть от Солнечного и добавляют его к округу № 13, где и так уже был исторический центр города, а также старая и новая Покровка. При этом, в новой нарезке они также отрезали часть территории многоквартирной новой Покровки и присоединили её к Железнодорожному району. Я предлагал поступить логичнее и вместо этого соединить территорию исторического центра с Железнодорожным районом, так как они находятся рядом. Старую и новую Покровку я предложил выделить и объединить в отдельный и самостоятельный округ, в связи с тем, что там, как и в Солнечном уже живёт достаточно много избирателей, — рассказал депутат.

Крастелев опасается, что если власть продавит свои идеи о новых границах округов, логистика участия в выборах станет сложнее не только для кандидатов в депутаты, но и для сотрудников избирательных комиссий. При этом политик предположил, что какого-то злого или тайного умысла властей в принципах нового разграничения округов, скорее всего, нет — виной всему может быть формальный подход к делу, который впоследствии может создать проблемы в том числе и для кандидатов от «Единой России».

— Присоединяя часть Покровки к куда более лояльному к «Единой России» Железнодорожному району, они могут добавить головной боли для кандидатов от партии власти, так как в Покровке у оппозиционеров есть узнаваемость и поддержка избирателей. Они также добавляют к округу № 13 часть Солнечного, где по нашей социологии у «Единой России» дела с уровнем поддержки обстоят ещё хуже, чем в Покровке. Два этих момента остаются для меня загадкой: зачем дополнительно рисковать и усложнять жизнь кандидатам от правящей партии? — рассуждает парламентарий.

Руководитель фракции «Единой России» в Горсовете Андрей Козиков заявил, что правящая партия своим большинством на сессии 20 декабря проголосует за новую схему избирательных округов, повторив аргументы представителей избиркома о том, что периодическая корректировка границ округов связана с требованиями законов. Единоросс заверил, что для избирателей-красноярцев ничего «принципиально» не изменится.

Общаясь с NGS24.RU, бывший пресс-секретарь краевой администрации и политолог Сергей Комарицын сошёлся во мнении с Крастелевым о том, что красноярский избирком мог попросту халатно отнестись к вопросу о новой разбивке границ округов — причин для «коварного плана» эксперт не усмотрел, так как системная оппозиция в Красноярске, на его взгляд, абсолютно «стерильна и договороспособна», в то время как внесистемная оппозиция уничтожена и не в состоянии влиять на политику в городе и крае.

— Я бы вспомнил об идее, которую высказывал покойный [вице-спикер Заксобрания края] Алексей Клешко. Он предлагал избирать депутатов в районные советы Красноярска. Конечно, идея райсоветов не нова. По схожим принципам местное самоуправление организовано в Москве, где есть Мосгордума, но также избираются и работают депутаты различных районов Москвы. Следом было бы логично дать больше самостоятельности и власти районным администрациям, в том числе по вопросам формирования и распоряжения бюджетами. Но власть на это не пойдёт, так как это снизит для неё управляемость политическими процессами в Красноярске. Да и красноярцы увеличение числа депутатов не поддержат из-за того, что нынешних членов Горсовета мало кто знает и уважает в народе, кто-то будет апеллировать к тому, что бюджету придётся содержать больше депутатов… Хотя, в Горсовете у нас сейчас только двое человек [из 34] работают на постоянной основе, остальные депутаты и их помощники работают без зарплат, — рассуждает политолог.