«Будто в 90-е попали»: как красноярцы стали рабами управляющих компаний

В Красноярском крае и по всей России существует проблема: люди фактически лишены права выбора управляющей компании в своем доме. На бумаге право есть, а на деле — нет. Тысячи жильцов годами бьются за то, чтобы уйти от жадной, наглой и ленивой «управляшки» к другой, более адекватной. Они неделями собирают подписи за смену УК, но старая компания за несколько часов перечеркивает их усилия подделкой подписей. Люди пишут в прокуратуру, полицию, Стройнадзор, подают в суд. У единиц получается победить систему. Остальные вынуждены год за годом отдавать свои деньги ненавистной УК и бессильно смотреть, как ветшают их дома и дворы. Такое впечатление, что «управляшка» — это помещик, а жильцы — ее холопы и до отмены крепостного права еще пара веков.

Журналистка NGS24.RU Мария Антюшева разбиралась, на что готовы красноярские УК в борьбе за обычный многоквартирный дом, почему в XXI веке подписи приходится собирать на бумажных листочках и как легко и просто закончить с коммунальным рабством.

Несколько лет подряд жители дома на улице Весны, 2 через дорогу от ТЦ «Взлетка-Плаза» были недовольны своей УК «Красноярье».

— Нам сделали двор якобы за миллион рублей, а поставили только турник и маленькую горочку. Из баков валился мусор, его оставляли лежать у подъездов, он гнил и вонял. Траву не косили, на заявки от людей внимания не обращали, — рассказывает одна из жительниц дома (все наши собеседники из этого дома просили не указывать их имен, так как они боятся за свою безопасность. — Прим. ред.).

В 2019 году УК сделала ремонт подвала за 2,7 миллиона рублей. После этого по всем подъездам до 10-го этажа пахло канализацией. Когда жильцы спустились вниз, оказалось, что новые трубы прорвало и фекальные массы забрызгали всё вокруг.

Летом 2020 года УК наняла подрядчика для замены электрощитов на лестничных площадках за 700 тысяч рублей. Рабочие сняли качественные щитки, недавно установленные самими хозяевами, и заменили на другие — супердешевые. Снятые щитки жильцам так и не отдали, несмотря на все просьбы. А новые приборы очень скоро начали гореть.

— Нам с соседями приходилось дежурить: выходить по очереди на площадку и караулить, если у кого щиток начинал плавиться — били тревогу, — делится другая жительница.

Сожженные окна и запаянные двери

Тогда жители дома на Весны, 2 решили, что с них хватит. Они назначили на конец лета общедомовое собрание, чтобы выбрать новую УК и другого председателя дома. И тут начался кошмар.

— У одного из инициаторов собрания на первом этаже расстреляли стекла. В полиции сказали: «Наверное, хулиганы». Другая инициатор — ей сожгли окно на первом этаже. Полиция разводит руками: «Ну как мы поджигателя найдем?» В возбуждении уголовных дел отказали. Потом ей обрезали интернет и электропровода в подъезде. Было ощущение, будто мы в 90-е годы попали, — негодует третья наша собеседница.

— Другим жильцам залили чем-то замочную скважину, у них дочка 13 лет собралась выходить, а дверь не открывается — замуровали! Она от испуга в обморок упала, ей скорою вызывали! К счастью, соседи вышли, помогли им замок расковырять. Потом мастер дверь чинил и сказал, что невозможно было так испортить скважину, просто купив какой-то тюбик клея в магазине. Это кто-то готовился, с инструментами специальными приходил, — говорят жители.

Подделали подписи людей, умерших 5 лет назад

Несмотря на все запугивания, в августе активисты всё же собрали жильцов. 97% проголосовало за новую фирму и нового председателя. Протокол голосования отправили в Стройнадзор, чтобы ведомство приписало дом к выбранной жильцами УК «Икс» (здесь и далее мы заменяем реальные названия добросовестных УК, чтобы избежать обвинений в ангажированности. — Прим. ред.).

Но оказалось, что до победы еще очень далеко.

— На наш протокол о смене УК кладется два поддельных протокола — один об отмене предыдущего, а второй, что мы якобы постановили остаться в «Красноярье». Подделали росписи даже тех людей, которых 5 лет в живых нет! — возмущается одна из женщин.

Сто собственников подписали коллективное заявление в прокуратуру и жалобу в Стройнадзор. Но УК «Красноярье» продолжила управлять домом.

В апреле люди снова проводят собрание и снова голосуют за переход в УК «Икс». Наконец 1 июля этого года переход состоялся. Кажется, что справедливость восторжествовала? Жителям дома на Весны, 2 тоже поначалу так показалось. Но война продолжилась.

«Они напишут одну бумажку, а дом две недели на ушах стоит»

Внезапно на дом начинает претендовать УК «Возрождение», связанная с прежней УК «Красноярье». По словам жителей, именно сотрудник «Красноярья» ходит по квартирам и агитирует за новую смену управленцев.

Откуда ни возьмись появляется очередной фальшивый протокол, судя по которому собственники квартир прямо-таки мечтают перебежать поскорее из «Икса» в «Возрождение». Этот протокол приходит в Стройнадзор. Но активисты дома не дремлют.

— К счастью, эту их атаку мы отбили. Мы теперь постоянно мониторим сайт ГИС ЖКХ — не появилось ли там по нашему дому какого-то нового протокола? Как только видим протокольчик — тут же дружно все бежим в Стройнадзор, полицию, прокуратуру. Участковый изымает документ у Стройнадзора, опрашивает жителей. В общем, мы доказываем, что в создании протокола не участвовали, значит, он недействителен. И нас оставляют в «Иксе». До следующего поддельного протокола, — вздыхает хозяйка квартиры на Весны, 2.

А недавно УК «Красноярье» поменяло название на УК «Инвест-Сервис» и придумала новый ход, который поверг жильцов в шок своей наглостью. Глава компании написал заявление в полицию, якобы люди просят его фирму вернуться и жалуются на фальсификации подписей со стороны «Икса».

И снова жильцам пришлось бегать и доказывать, что никуда они из «Икса» уходить не хотят. Новый председатель дома уже даже пошел на курсы при СФУ по управлению многоквартирным домом, чтобы быть во всеоружии.

— Этому ни конца ни края, — возмущаются жильцы, — они напишут одну бумажку, а наш дом две недели на ушах стоит.

Поруганная честь

Летом компания «Инвест-Сервис» (та самая, что была «Красноярьем») подала иск в краевой арбитражный суд на трех активисток дома. Истец утверждает, что женщины, общаясь с соседями и обсуждая с ними работу УК, распространили о фирме «сведения, не соответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию».

Говоря об этом, одна из ответчиц по делу не может сдержать эмоций.

— Я всю жизнь руководящие должности занимаю — я привыкла за каждое свое слово отвечать! Да у нас жильцы зимой технику за свой счет нанимали, чтобы снег убрать — «Красноярью» не до того было! И это они называют деловой репутацией? А то, что они название фирмы поменяли, — это тоже от прекрасной деловой репутации? А то, что фекалиями до 10-го этажа после их «ремонта» пахло, — это не повредило их репутации? Я в шоке просто!

Копия иска есть в распоряжении редакции. Следующее заседание назначено на декабрь.

Бизнесмен под уголовным делом

Кто же стоял за всеми этими историями? Лет семь назад в дом по адресу Весны, 2 в роли управленца пришел молодой бизнесмен Данил Александрович Белоусов и его правая рука — Александр Юрьевич Додонов. У Белоусова в разные годы было в общей сложности 11 управляющих компаний. Это ОООшки, которые регулярно банкротились и сменяли одна другую: «Комфорт-Про», «Тэрра», «Базис», «Борей», «Жилком-24», «Возрождение», «Красноярье» и другие.

На Весны, 2 за семь лет УК сменялась дважды, причем оба раза без ведома жильцов. Сначала это была УК «Городская», потом УК «Первая городская управляющая компания», наконец — УК «Красноярье». Люди рассказали мне, как в один прекрасный день получают платежки — а там уже фирма с другим названием. На все вопросы новая УК отвечает людям, что это они сами проголосовали за переход из одной фирмы Белоусова в другую его же фирму. А еще через какое-то время и в третью.

Смысл таких перебежек жители объясняют просто: когда банкротилось юрлицо, то деньги на капремонт, собранные ими на отдельном счете, благополучно испарялись.

В марте этого года на Белоусова заводят уголовное дело. По данным МВД, он проходит подозреваемым по двум статьям. Первая — ч. 2 ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием в особо крупном размере», срок — до 5 лет. По версии следствия, Данил Александрович брал с людей деньги на оплату ресурсов, но самим ресурсникам переводил лишь часть. Установлено, что через две свои фирмы он с 2016 по 2020 год собрал с жильцов 35 домов 45 миллионов рублей на ресурсы и 10,7 миллиона из них присвоил.

Вторая — ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере». В 2020 году Белоусов умудрился получить субсидии на ремонт дворов от трех райадминистраций правобережья в размере 10 миллионов рублей. Он нанял подрядчиков, которые провели ремонтные работы, но заплатил им только 5 миллионов. А в администрации представил поддельные документы.

Формально Белоусов почти отошел от дел, какое-то время находился под домашним арестом, сейчас имеет запрет на совершение определенных действий, но его компании продолжают работать с жителями как раньше.

По данным ЕГРЮЛ, сейчас из 11 его бывших ОООшек в живых остаются 5: «Борей», «Базис», «Возрождение», «Инвест-Сервис» (бывшее «Красноярье») и «Городская аварийно-диспетчерская служба». В последней он еще числится совладельцем, 4 другие теперь записаны на неких Елену Петровну Сабурову и Татьяну Леонидовну Сахнову. В «Борее», «Базисе» и «Инвест-Сервисе» директором стал давний бизнес-партнер Белоусова — Александр Додонов.

По данным общественного движения «Народный контроль в сфере ЖКХ», в сентябре у команды Додонова и Белоусова на обслуживании было 89 домов. Однако сейчас это число может быть неактуальным — какие-то дома могли «сбежать», а какие-то, наоборот, — вернуться.

Мне удалось поговорить с Данилом Белоусовым по телефону. Он отрицал, что его фирмы когда-либо подделывали какие-то документы или подписи. Связанные с ним уголовные дела обсуждать отказался.

Также я звонила и писала по актуальному номеру Александру Додонову (номер есть в его свежем заявлении в полицию). Он не снял трубку. Сообщения прочитал, но не ответил.

Помещение по адресу Карла Маркса, 137, где официально зарегистрирован «Инвест-Сервис», наглухо закрыто. Дозвониться ни в одну из упомянутых выше УК не удалось, несмотря на множество попыток.

«ЖСК» — крупнейшая УК города, непробиваемая и непотопляемая

УК «ЖСК» — самая известная в Красноярске из почти двухсот компаний. Она управляет примерно двумя тысячами домов. Для сравнения: вторая самая масштабная УК в городе взяла на себя 235 домов, третья — 145, четвертая — 111.

Компания существует с 2007 года. За это время она меняла то название, то собственников, то руководителей. Нынешний глава — новосибирец, а хозяева и вовсе москвичи. Одно неизменно — от качества обслуживания жители стонут по всему городу — ежегодно Стройнадзор фиксирует под тысячу жалоб от красноярцев. Только за последний год имевшие дело с «ЖСК» горожане жаловались на угрозы, на неоплату ремонтов, на то, что их стравливают с соседями, на необходимость самим работать дворниками.

Экс-глава компании Наталья Жавнова проходит по уголовному делу о присвоении 100 миллионов рублей из денег жителей. В самой «ЖСК» охотно рассказывают, что недостача на самом деле не 100, а все 500 миллионов — будто хотят повесить «пропажу» на бывшую руководительницу, раз она уже не имеет отношения к УК. А в прокуратуре говорят, что дело по «ЖСК» расследуется в 6 регионах страны.

Просто руки опустились

«ЖСК» управляет и моим — автора этого материала — домом по адресу Красноярский рабочий, 172. В 2018 году, устав смотреть на наши обшарпанные подъезды и запущенный двор, мы с жильцами собрали подписи за переход в УК «Игрек», дома которой стоят неподалеку и обслуживаются значительно лучше наших.

Дальше — классика жанра: в Стройнадзор приходит подделанный протокол, и мы остаемся с носом. Тогда активист нашего дома Евгений Олегович Пакулин идет на принцип и подает на «ЖСК» в суд.

Туда вызывают меня и маму. Судья показывает нам подписи — мою, мамы, сестры. Все подделаны. Причем сестра вообще не была в Красноярске последние пять лет. Точно так же показания в суде дают и остальные жильцы.

Несмотря на всю очевидность ситуации, тяжба длится 2,5 года — сначала в районном суде, потом в краевом. Наконец в 2020 году — победа! Суд окончательно признал тот протокол поддельным.

С этим решением Евгений Олегович идет в полицию и прокуратуру, требуя возбудить дело о подделке документов. Отказ. Нет состава преступления.

Но, думаете, мы хотя бы перешли в УК «Игрек»? Черта с два. За прошедшие годы наш реальный протокол с реальными подписями потерял силу, и надо было делать новый.

— К сожалению, нас, активистов, было всего несколько человек. Мы поняли: нам придется опять долго и муторно собирать подписи, а потом — снова столкнуться с подделкой и провести еще несколько лет в судах. И так по кругу. У нас просто руки опустились, — признается Пакулин.

Расслабляться нельзя никогда

На Свердловской, 6в люди ушли от «ЖСК», но тоже не с первого раза. Здание на 186 квартир сдали в 2017 году. По закону дом должен сдаваться в эксплуатацию уже приписанным к управляющей компании. Но собственники квартир изначально друг друга еще не знают, чтобы собраться и вместе выбрать фирму. Поэтому застройщик сам «сватает» им УК.

— Мы только заехали и сразу столкнулись с халатностью. По договору вывоз мусора ежедневный, деньги берут как за ежедневный, а по факту — три раза в неделю. Если в подъезде что-то ломается, чиним сами, — рассказывает председатель совета дома Анна Лунегова.

Больше года пришлось ждать, пока дом заселится, — раньше не набиралось кворума собственников. Наконец Анна и другие активисты инициировали собрание жильцов по переходу в новую УК.

— Что тут началось! В каждую квартиру под видом проверки счетчиков приходили сотрудники подрядчика «ЖСК» и говорили обо мне оскорбительные вещи. Такие помои полились на меня и других активистов! Ходили вообще незнакомые люди, просили расписаться за то, чтобы остаться в «ЖСК», хотя сама УК не имеет права инициировать такое голосование, — вспоминает Анна.

Разумеется, жители дома хорошо знали свою активистку, потому не верили посторонним. На собрании большинство проголосовало за переход в УК «Зет». Дальше, как обычно, последовала долгая эпопея с поддельными протоколами.

— По поводу этих подделок обращались в полицию, сотрудники приходили, опрашивали жильцов, но в возбуждении дела отказали. Полиция даже не удосужилась проверить человека, который принес в Стройнадзор фальшивый протокол в пользу «ЖСК»! Даже не спросили его, на каком основании он принес целый пакет документов и где его взял! Сказать, что мы негодовали, — ничего не сказать, — делится Анна.

Жильцы не сдавались и в мае 2020 года добились перехода.

— Мы расслабились, всё хорошо. И вдруг! «ЖСК» подает в арбитраж, и суд отменяет приказ Стройнадзора о нашем переводе в «Зет». Мол, Стройнадзор какие-то формальности не выполнил. И зимой 2021 года нас возвращают в «ЖСК». Мы были возмущены: если это ошибка Стройнадзора, то почему мы-то должны страдать? Вот оштрафовали бы руководство Стройнадзора за это. А так получилось, что мы понесли ущерб из-за их ошибки. Через несколько месяцев мы всё же перешли в «Зет», но эти месяцы наши коммунальные платежи шли в «ЖСК», — сердится Анна.

Действительно, почти год назад «ЖСК» через суд сумела вернуть себе целых 45 домов, ушедших от компании. Но многие из них всё равно потом добились «развода».

Ответ «ЖСК»: это происки конкурентов

В управляющей компании мне на все претензии ответили просто: УК никаких протоколов не составляют. Это делают жильцы. Если вы считаете, что кто-то что-то подделал, — пожалуйста, обращайтесь в правоохранительные органы. А если где-то вокруг «ЖСК» развернулся скандал — так это всё происки конкурентов.

— На рынке присутствует недобросовестная конкуренция, вокруг одного дома нередко разворачивается напряженная борьба. Если УК «ЖСК» решает честно бороться за жилищный фонд, то конкуренты выбирают путь наименьшего сопротивления — подделав бюллетени собрания, — сообщили мне в пресс-службе компании.

Также представитель УК подчеркнул, что «значительное количество домов, незаконно переданных в иные управляющие организации, убедились в том, что желание сменить УК "ЖСК" оказалось неоправданным, поскольку качество услуг в других компаниях не оправдало надежд жителей».

На прямой вопрос «компания "ЖСК" полностью отрицает свое участие в подделке каких-либо подписей или протоколов?» ответа не дали.

Сколько можно заработать на одном доме

Управляющая компания не имеет маржи в привычном понимании этого слова. Фирма просто договаривается с жильцами, сколько они будут платить за ее услуги с каждого квадратного метра дома. Вот это и есть заработок УК. Из него платится зарплата сотрудникам УК и формируется чистая прибыль бизнеса.

Я хотела вычислить какую-то среднюю сумму, которую получают управленцы с одного дома, но это оказалось невозможно. Слишком много факторов влияет: возраст дома, качество постройки, материал, степень запущенности или ухоженности, микрорайон, количество квартир, количество собственников, платежеспособность людей, в конце концов.

Поэтому я просто выбрала из разных районов города 12 случайных домов, управляемых четырьмя не связанными друг с другом компаниями, и скачала отчеты о доходах и расходах с их официальных сайтов. Дома самые разные: от бараков до элитных.

Как видите, суммы могут кардинально отличаться — от тысяч рублей до нескольких миллионов. И это лишь тот заработок, который УК показали официально. А возможностей для злоупотреблений у управленцев масса. Скажем, по документам ремонт стоил два миллиона, а на деле потратили один. Или сдали в аренду нежилое помещение на первом этаже за одну цену, а по договору провели другую. И так до бесконечности.

Масштабы бедствия

Вот как всё обычно происходит. Жильцы присылают в Стройнадзор протокол с подписями за переход в новую УК. Буквально на следующий день старая «управляшка» присылает свой, где те же самые жильцы «голосуют» за отмену вчерашнего решения. Сотрудники Стройнадзора прекрасно всё понимают, но по закону обязаны принять эти протоколы.

— Мы всё время объясняем: у нас в штате нет почерковедов. У нас нет права проводить почерковедческую экспертизу. У нас нет права назвать какой-либо протокол поддельным. Мы в последнее время стали о таких случаях в полицию сообщать, но и у полиции по закону есть только 10 дней на проверку. Если за это время получилось выявить факт фальсификации — прекрасно, мы отклоняем протокол. Если не успели за 10 дней, то он вступает в силу, хотим мы этого или нет, — говорит представитель краевого Стройнадзора.

В полиции также поделились печальным опытом работы по таким делам.

— Вот мы опрашиваем жильцов, они говорят: «Это не наши подписи». Замечательно, мы выявили факт подделки документа. А на кого дело заводить? На главу «управляшки»? А кто докажет, что он участвовал в подделке? На сотрудников УК? А как доказать, что это именно они рисовали подписи? Это невозможно доказать. В УК говорят, мол, ничего не знаем, нам такой протокол жильцы принесли. То есть некто подделал документ, но установить, кто именно, — нереально, — объясняет сотрудник полиции.

30 сентября в краевой прокуратуре прошло большое совещание с представителями Стройнадзора, МинЖКХ края, полиции и депутатов Заксобрания. Там прокурор края Роман Тютюник сообщил, что заявлений от граждан о подделках протоколов становится всё больше и больше. За 2020 год и первые 9 месяцев 2021-го в Стройнадзор поступило 4 тысячи заявок на перевод дома из одной УК в другую, причем 550 из них — дважды и более по одному дому. Возбуждено 70 уголовных дел и выписано административных штрафов на общую сумму свыше 14 миллионов рублей.

На совещании договорились, что Стройнадзор всегда будет сообщать в органы о повторных протоколах по одному и тому же дому, а прокуратура и полиция будут стараться оперативно проверять их подлинность.

Но все понимают, что этого мало. Прокурор предложил лоббировать изменения законодательства. Например, можно наделить Стройнадзор правом проверки подлинности протоколов, ввести максимальные штрафы за подделки, лишать «управляшки» лицензий, а в период решения спорных вопросов уводить деньги дома на спецсчета, чтобы УК не имела к ним доступа.

Но лучшим возможным методом борьбы с нечестными фирмами оказался сайт «Госуслуги».

«Госуслуги» для людей или для властей?

И в прокуратуре, и в Стройнадзоре звучала идея, что если голосовать за УК на «Госуслугах», то вероятность подделки будет сведена к нулю. То же самое утверждает независимый красноярский эксперт в коммунальных вопросах — председатель координационного совета межрегионального общественного движения «Народный контроль в сфере ЖКХ» Роман Казаков.

— Нет никакой реальной возможности провести обычное собрание жильцов так, чтобы результат нельзя было подделать. Хоть что вы придумывайте, но если УК захочет, то фальсифицирует. Единственное решение — это онлайн-голосование на такой платформе, где каждый человек будет однозначно верифицирован. Пока такая платформа существует одна — это «Госуслуги». Если жильцы проголосуют там — УК уже ничего не сделает, — уверен Роман Казаков.

Конечно, такие изменения можно провести только на федеральном уровне. И, оказывается, в Москве чуть ли не год назад пришли к такому же мнению. 16 января 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление № 9 о том, что собрания собственников жилья будут проходить в электронном виде на «Госуслугах».

— Полный спектр возможностей будет доступен в мобильном приложении «Госуслуги.Дом», которое, как ожидается, представят в первом квартале 2021 года, — говорилось тогда на сайте правительства России.

Первый квартал года давно прошел, поэтому я поспешила на платформы Google и Apple — искать волшебное приложение. Увы, «Госуслуги.Дом» до сих пор существует только в бета-версии для жителей Московской области, но и те пользуются приложением крайне мало и ставят ему низкие оценки.

Мы направили в пресс-службу правительства страны официальное письмо с просьбой пояснить, когда же будет воплощено в жизнь девятое постановление Мишустина этого года.

Между тем «Госуслуги» уже не раз использовались для волеизъявления народа. К примеру, летом 2020 года более миллиона человек в Москве и Нижегородской области проголосовали онлайн на референдуме по поправкам к Конституции. Буквально полтора месяца назад свыше двух миллионов человек в семи субъектах РФ поучаствовали через «Госуслуги» в выборах в Госдуму.

Неужели организовать онлайн-голосование за управляющую компанию технически более сложно, чем за депутатов парламента или за обнуление президентских сроков Владимира Путина? На этом фоне складывается ощущение, что когда IT-новинка нужна людям, а не самим властям, то никто и никуда не торопится.