Власть Кузнецова: «4 года застоя»

Губернатор Кузнецов покидает Красноярский край. После 4-минутной встречи с президентом Путиным его ждет Кавказ и другие задачи. Провожая Кузнецова, теперь уже бывшие подчиненные принялись подводить итоги правления: «эффективный менеджер», начато строительство 4-го моста и т.д. Оценки чиновников в корне отличаются от мнения рядовых красноярцев, которые, судя по опросу на сайте НГС.НОВОСТИ, склонны описывать правление Кузнецова словом «застой». Чего удалось и не удалось Льву Кузнецову за 1545 дней во главе края — в материале НГС.НОВОСТИ.

Отставка Льва Кузнецова не стала сенсацией — о ее неизбежности говорили с осени прошлого года. Все это время г-н Кузнецов регулярно занимал нижние позиции различных рейтингов выживаемости губернаторов; возглавляемый выходцем из администрации президента Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) занес его даже в «группу смерти», а федеральные СМИ наперебой назначали дату его ухода.

Сам губернатор в своих интервью не уставал заверять всех в своем желании занять должность на второй срок, а слухи списывал на счет политических противников. Подчиненные же г-на Кузнецова публично сомневались в справедливости рейтингов, где их шеф был явно слабым звеном.

12 мая, после 4-минутной встречи, президент Путин легким росчерком пера отправил Кузнецова заниматься Кавказом. Его теперь уже бывшие подчиненные принялись подводить итоги работы с февраля 2010 года, когда Кузнецов вступил в должность.

Мэр Красноярска Эдхам Акбулатов, с 2010 по 2012 годы служивший заместителем Кузнецова, назвал последнего эффективным руководителем. Свои слова градоначальник подкрепил тем, что при Кузнецове — заме тогдашнего губернатора Хлопонина — было начато строительство кардиологического, перинатального и онкологического центров, 4-го моста через Енисей, реконструирован БКЗ.

Однако жители Красноярска, судя по голосованию на сайте НГС.НОВОСТИ, успехи Кузнецова оценивают гораздо скромнее. На вечер 14 мая 44 % из 840 проголосовавших решили, что край при нем впал в застой, а еще четверть — что «жить в крае за это время стало дороже и хуже».

Комментируя НГС.НОВОСТИ отставку г-на Кузнецова, красноярский политолог Александр Чернявский констатировал: как губернатор Кузнецов никогда не выглядел сильнее своего предшественника Александра Хлопонина.

Косвенно это подтверждает и тот факт, что большинство объектов, которыми, как видно, гордится г-н Кузнецов, создаваться начали еще при его предшественнике. Например, в феврале 2014 года в Красноярске были введены в эксплуатацию корпуса нового онкоцентра, однако решение о его строительстве и первые проекты его устройства крайздравом были озвучены еще в 2008 году, а новый городской кардиоцентр и вовсе открылся в 2010 году, через 7 месяцев после назначения Кузнецова.

По словам директора Центра гуманитарных исследований, политолога Сергея Комарицына, если Хлопонин, несмотря на массу пиара, был явным губернатором, то Кузнецов в крае зарекомендовал себя скорее как менеджер. Итоги же этого менеджмента эксперт оценил весьма жестко: «4 года стагнации и застоя. Перинатальные центры строятся по инициативе федерации во многих других регионах. Кроме некоторых объектов, которые были бы построены и без него, Кузнецов не оставил ничего — Красноярский край банкрот. Все экономические показатели итогов губернаторства, о которых говорят чиновники, обеспечены добычей полезных ископаемых. Но разве разработка месторождений «Ванкор» — его заслуга? «Ванкор» начал работу в 2009 году, до него. Тогда они заплатили 19 млрд руб. налогов, в прошлом году, когда они добыли 25 млн тонн нефти, они заплатили всего 8 млрд налогов».

Примером эффективного управленца г-н Комарицын назвал Владимира Долгих, который за 3 года во главе края, с 1969-го по 1971-й, разработал комплексную программу развития края, «по которой регион до сих пор развивается».

Не появилось за время правления Льва Кузнецова и важных транспортных объектов: развязок и магистралей. «Как таковых реализованных объектов за этот период нет. Во время губернатора Кузнецова начато строительство путепровода на Авиаторов, строительство развязки на Брянской, которое идет ни шатко ни валко, ну и четвертого моста. Но работы над его созданием начались еще в 2005 году», — заявил начальник отдела транспортного планирования института «Красноярскгражданпроект» Владимир Неня.

Однако не удалось блеснуть в сфере развития дорог Красноярска и Хлопонину, тут же добавляет эксперт: «В дорожном строительстве Красноярска с 2002 по 2010 годы ничего не предпринималось: пользовались тем, что осталось со времен СССР. Единственное — продлили улицы 9 Мая и Шахтеров».

В качестве примера главы края, уделявшего внимание развитию города, г-н Неня назвал первого секретаря крайкома КПСС Павла Федирко в 1972–1987 годах. По словам эксперта, за сроки, сопоставимые с эпохой Хлопонина – Кузнецова, Федирко добился вынесения аэропорта из города в Емельяново, начал жилищное строительство в районе «Взлетки», запустил Октябрьский мост.

Тем временем официальная статистика весь период правления губернатора Кузнецова описывает в весьма радужных тонах.

Так, за период с 2010 года размер средней зарплаты в крае вырос почти на треть и составил 32 тыс. руб. в минувшем марте.

Впрочем, еще в конце 2013 года профессор СФУ, доктор экономических наук Евгения Бухарова в беседе с автором пояснила: увеличение зарплат не только в крае, но и по всей стране инициировалось федеральным центром, и самый большой рост наблюдался в бюджетном секторе. Поскольку выплаты осуществлялись из средств бюджета, эксперт предрекла краю существенное увеличение бюджетного дефицита. В итоге Лев Кузнецов покинул Красноярский край в момент, когда дефицит бюджета составил 23 млрд руб.: доходы в 2014 году ожидаются в объеме 148 млрд руб., расходы — 171 млрд руб. В 2010-м, на момент вступления его в должность губернатора, доходы краевой казны превышали расходы на 7 млрд руб.

По данным краевого минфина, на 1 апреля 2014 года госдолг Красноярского края составил 57,3 млрд руб., увеличившись по сравнению с апрелем 2010-го в 4 раза. Министр финансов края Владимир Бахарь заявил 25 апреля, что «край вынужден привлекать заемные средства», к концу года госдолг региона может составить 76 млрд руб.

Директор инвестиционной компании «ФИНАМ» Дмитрий Зотов на вопрос об экономических итогах губернатора Кузнецова ответил кратко: «Основными отраслями экономики остались нефть и металлургия. Вслед за ростом в этих отраслях рост переживала и экономика края. Вслед за падением «нефтянки» падение чувствовали и мы».

Антон Понарин

Фото krskstate.ru