Больше всех надо

Чередой громких коррупционных дел в отношении чиновников различного уровня запомнился красноярцам прошедший год. Помимо нашумевшего суда над экс-министром Денисом Пашковым под конец года прогремела новость об отстранении от должности главы городской счетной палаты. Кто похитил рекордную сумму в 130 млн руб. и на чем в 2014 году попался борец с коррупцией в погонах — в материале НГС.НОВОСТИ.

Прошедший год запомнился рядом громких уголовных дел в отношении краевых и городских чиновников различного уровня. Одним из самых нашумевших стал судебный процесс по делу экс-министра промышленности и энергетики края Дениса Пашкова, окончательную точку в котором краевой суд поставил 25 сентября. Следствие и суд растянулись на 2,5 года — в итоге за хищение из краевого бюджета 29,3 млн руб. экс-чиновник приговорен к 5 годам лишения свободы условно и полумиллионному штрафу.

В конце года суд Центрального района отстранил от должности председателя Контрольно-счетной палаты Красноярска Галию Фазлееву. Как сообщили в пресс-службе УФСБ по краю, в отношении чиновницы возбуждено два уголовных дела — по ч. 3 ст. 160 (присвоение или растрата) и ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ. По версии следствия, в течение полугода она раздавала своим сотрудникам премии, а часть денег присвоила себе, нанеся городскому бюджету ущерб более чем на полмиллиона рублей. Кроме того, Фазлеева внесла в проект городского бюджета изменения, утверждающие повышение ее оклада.

Всего, по данным краевой прокуратуры, за 9 месяцев 2014 года в крае выявлено около 800 различных преступлений, связанных с коррупцией — на уровне 2013 года.

При этом на коррупционные преступления решаются самые разные должностные лица — от специалиста сельсовета до члена краевого правительства: в 2012 году Галина Пашинова, являвшаяся на тот момент министром социальной политики края, устроила свою дочь на руководящую должность в подведомственную министерству организацию. В мае 2014 года органы прокуратуры попросили вмешаться в это дело и.о. губернатора края Виктора Толоконского.

Минимальное на сегодня наказание за получение взятки — штраф, превышающий саму взятку в 25-50 раз, максимум — 15 лет лишения свободы за взятку в особо крупном размере. В прокуратуре отмечают, что самой часто назначаемой мерой основного наказания является штраф — им заканчиваются более половины дел. Суммы назначенных штрафов варьируются от 10 тыс. до 570 тыс. руб.

В прокуратуре признают: взыскать удается около 60% штрафов. Основной причиной неисполнения приговоров в прокуратуре называют большие суммы штрафов, уплата которых зачастую определяется судом с рассрочкой либо отсрочкой на длительный период.

Реальный тюремный срок получают далеко не все — например, из более чем 150 человек, осужденных в прошлом году, сроки получили лишь 16.

В их числе — замглавы администрации Ермаковского района по социальным вопросам Андрей Канин, осужденный 8 лет колонии строгого режима и штраф в 18 млн руб. За взятку чиновник помог выиграть тендер на капремонт терапевтического корпуса райбольницы. Начальник отдела земельного контроля Емельяновского района попался на вымогании полумиллионной взятки: обещал бизнесменам разрешить установить незаконную рекламу.

Рекордное по сумме хищений уголовное дело сейчас рассматривается в суде Центрального района. Согласно следствию, фигуранты дела — главный бухгалтер и бухгалтер МУ МВД России «Красноярское» — путем мошеннических схем присвоили более 130 млн «казенных» рублей, предназначенных на зарплаты полицейским.

Порой коррупция всплывает и там, где ее по сути быть не должно — весной на взятке был пойман тот, кто призван с ней бороться.

Начальника одного из подразделений отдела экономической безопасности полиции города поймали при получении взятки в 45 тыс. руб. за «крышевание» игорного бизнеса — за мзду тот делился информацией о рейдах по точкам с игровыми автоматами. Для полицейского все закончилось тремя годами тюрьмы и штрафом в 1,8 млн руб.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края Алексей Шувалов утверждает: одними лишь взятками факты коррупции в крае не исчерпываются. В 2014 году, к примеру, было выявлено более 1200 фактов сокрытия доходов или имущества. Например, один из краевых депутатов не сообщил, что имеет на счете в Енисейском объединенном банке около полумиллиона рублей, а второй являлся учредителем коммерческой организации и владел дорогостоящим незадекларированным автомобилем. 44 чиновника, вопреки закону запрету занимались бизнесом и владели ценными бумагами.

На вопрос почему люди дают и берут взятки в прокуратуре сослались на данные социологического исследования. В 2012 году по заказу краевой администрации компания «Ресурс-консалт» опросила 1200 красноярцев на тему коррупции и взяток. 43 % респондентов считает, что ее распространению способствует нечеткость законов, «лазейки» в них. Вторую строчку в рейтинге причин занимает недостаточно жесткое наказание коррупции (37,2 %). При этом почти 60% опрошенных полагают, что лучше вообще не давать взяток и лишь 12,5 % ко взяточничеству относятся терпимо.

Иные данные были получены в ходе голосования на сайте НГС.НОВОСТИ весной 2014 года.

Из 1000 проголосовавших читателей лишь 58 % признались: взятки давать приходилось. В качестве получателей взяток лидируют работники образования (им давали взятки 18 % респондентов), правоохранители (12 %), врачи (9 %).

«Люди конечно относятся к коррупции плохо, при этом сами же зачастую видят в ней плюсы и не считают таковой различные мелкие взятки, которые помогают им уладить бытовые вопросы» — говорит директор фонда «Общественное мнение. Красноярск» Ирина Муратова. Рядовые граждане, по ее мнению, ассоциируют понятие коррупции с чем-то абстрактным — например, с тем, что видят в СМИ. «Взятки гаишникам, преподавателям в вузах, плата за место в детском садике — уровень бытовой коррупции сейчас гораздо ниже, чем 10 лет назад, но она не исчезла» — сетует социолог.

Кандидат юридических наук Ирина Зырянова полагает, что ужесточение наказания за взяточничество проблему коррупции не решит: «Поможет не строгость, а неотвратимость наказания. Когда те или иные деяния реализуются, а соответствующего наказания за них нет — у населения возникает ощущение допустимости». Другой эффективной мерой юрист назвала повышение уровня жизни. «Если человек получает 150 тыс. в месяц, будет ли он рисковать статусом ради 5 тыс.? В странах с высокими доходами населения уровень коррупции существенно ниже», — заключает специалист.

Максим Косов

Фото depositphotos.com