Насильно мил не будешь: отказ ЗАГСов разводить красноярцев в дни акции оказался незаконным

Агентство ЗАГС Красноярского края с начала 2026 года проводит акцию «Скажем НЕТ разводам!». Раз в месяц в ЗАГСах региона объявляют день, когда заявления на расторжение брака не принимают. Первый такой день прошел 14 февраля, второй — 20 марта, в Международный день счастья. Вместо штампа о разводе парам предлагают поговорить с психологами и семейными медиаторами.

Звучит по-доброму. Но что делать, если развестись нужно именно сегодня и законно ли вам отказывают? Корреспондент NGS24.RU изучил, как акция работает на практике, и выяснил у юристов, есть ли у нее правовые основания.

Журналистка NGS24.RU под видом желающей развестись именно 20 марта, позвонила в два ЗАГСа. Первым делом — в Советский район.

— Подскажите, хотим развестись с мужем, смотрим в новостях, а сегодня говорят, никак приехать нельзя будет. Мы можем подать заявление?

— Мы не примем у вас сегодня заявление. Вы можете воспользоваться порталом Госуслуг, если у каждого из вас есть электронная подпись. Либо выбрать другой день, — ответили в отделе ЗАГС Советского района.

— А почему?

— Сегодня день без разводов.

— А как-то это закреплено законом? Просто вот только сегодня можем.

— Это не запрещено законом. Вы можете подать заявление в любом органе ЗАГС, — неожиданно честно ответила сотрудница и предложила обратиться в другой ЗАГС.

Но в Октябрьском районе сказали другое.

— Сегодня нет. Сегодня день без разводов во всех ЗАГСах. То есть ни в одном ЗАГСе вас не примут, — заявили там.

— Скажите, а это вообще законно?

— Ну, это на вышестоящем уровне. То есть дают распоряжение, приказ. Есть определенные дни, когда расторжение не оформляем, — объяснила сотрудница.

— Это просто распорядок у вас такой?

— Конечно. Это же мы не сами придумали. То есть приходит приказ, где перечислены все даты, в которые нельзя принимать, — добавила она и назвала следующую дату без разводов — 7 апреля.

В агентстве ЗАГС Красноярского края журналистке, обратившейся под видом женщины, желающей развестись, в ответ на претензии дали номер отдела предоставления услуг. В отделе подтвердили: да, акция.

— Мы все СМИ все оповестили, что у нас сегодня вот такой день, — сказали в отделе.

— Я считаю, что это незаконно и нарушает мои права. Что делать?

— Скажите мне ваш номер телефона и куда конкретно хотите подойти? Я сориентируюсь с отделом ЗАГС, — ответили нам.

— То есть у меня сегодня примут заявление?

— Скажите, куда вы подойдете? — снова уточнили в отделе, так и не дав прямого ответа.

Редакция NGS24.RU не обнаружила ни одного нормативно-правового акта, будь то краевой закон, постановление или приказ, который давал бы ЗАГСам право не принимать заявления на развод в определенные дни. Мы спросили юристов.

Юрист по семейным делам Андрей Дмитриев считает такую практику незаконной. Он напомнил, что по статье 19 Семейного кодекса расторжение брака при взаимном согласии супругов без общих несовершеннолетних детей производится в органах ЗАГС. А статья 6 федерального закона «Об актах гражданского состояния» гарантирует право подать заявление в любой отдел.

— На каком основании? У нас расторжение брака по Семейному кодексу свободное. Человек всегда может обратиться за расторжением брака. Даже если у двоих людей есть дети, они согласны — расторжение брака все равно официально должно быть. Государство не может такие ограничения устанавливать, — пояснил он корреспонденту NGS24.RU.

С ним согласна юрист по семейному и медицинскому праву Ольга Яковлева. Узнав об акции, она первым делом спросила: а какой нормативно-правовой акт был выпущен?

— Если вдруг отказывается ЗАГС принять заявление, пусть гражданин требует основания. А именно — норму закона, на основании которой отказываются принять заявление о разводе. Если нет нормативно-правового акта на уровне Красноярского края, принятого Законодательным собранием, — это неправомерные действия, — объяснила она.

Яковлева допустила, что мог существовать какой-то локальный акт самого агентства, но выразила в этом сомнение.

— Скорее всего, он отсутствует, и это голословные заявления, что не могут принимать, — добавила юрист.

Ни в Семейном кодексе, ни в федеральном законе «Об актах гражданского состояния» нет оснований для отказа в приеме заявления на развод из-за социальной акции. Закон предусматривает месячный срок на раздумья после подачи заявления, но само право подать его ничем не ограничено.

После этого уже другой корреспондент NGS24.RU сам позвонил в агентство ЗАГС Красноярского края и спросил, чем обоснована акция, кроме благих намерений.

— Мы тут посмотрели по законам края, по федеральным законам, вроде нет никакого документа, прямо ограничивающего возможность пойти на развод в определенные дни.

— Ну вот это акция. Потому что это в рамках ценностей, конечно. Мы это объявляли, в принципе, изначально, это везде афишировали, публиковали, — ответили в агентстве.

— Интересует именно правовой момент. Если кто-то придет к вам на развод, вы же не можете фактически по закону отменить человеку его желание. В Семейном кодексе все четко сформулировано.

— Ну, Семейный кодекс, да. Давайте я вас сейчас перенаправлю на отдел по организации предоставления государственных услуг, — сказали в агентстве и дали номер отдела.

В отделе предоставления услуг прозвучало главное.

— Вообще, это не законные основания, это просто попытка сохранить семью, — признала сотрудница отдела.

По ее словам, в ЗАГСах в этот день работают семейные медиаторы и психологи. С парами, которые подают совместное заявление, стараются побеседовать и направить к специалисту.

— Конечно, для людей, у которых, допустим, решение суда уже, то есть совершившаяся процедура уже развода, ничего не спасти. Никто людям не откажет, — объясняют в отделе предоставления услуг краевого ЗАГСа.

— Нам юристы сказали, что если вы будете отказывать, то человек вправе заявить, что он хочет разводиться именно сегодня.

— Понятно. Если человек конкретно уже все, они настроены, конечно, им никто не будет [отказывать]. Цель — помочь гражданам. Конфликтную ситуацию разрешить. То есть, если будет возможно разрешить конфликт, мы будем только рады и отсрочить момент развода и помочь сохранить семью, — ответила сотрудница.

— А если тот же человек придет в ЗАГС на следующий день?

— Ну, мы со своей стороны в данном случае сделали все, что от нас зависит. Они побеседовали, ушли, подумали. Если они вернулись — данный процесс мы не сможем остановить в данной конкретной семье, — ответили в отделе.

Получается, вся акция работает ровно до тех пор, пока человек не настаивает. Кто настоит, того разведут и в день без разводов.

При этом Красноярский край один из самых «разводящихся» регионов Сибири. По данным Росстата, в 2023 году на каждую тысячу жителей края приходилось 5,3 развода. Это выше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (5,1), и заметно больше, чем по России в целом (4,7).

В абсолютных числах в 2023 году в крае расторгли 15 222 брака, это был пик за последние годы. В 2024-м количество уменьшилось до 14 295, но край все равно остается выше среднероссийского уровня. Для понимания масштаба: в 2024 году в крае разводились в среднем больше тысячи пар каждый месяц.

Последние доступные данные Росстата за январь–февраль 2025 года: 1733 развода, тогда как за те же месяцы 2024-го было 2419. Снижение заметное, но оно наблюдается по всей стране: в целом по России число разводов за февраль 2025-го уменьшилось на треть по сравнению с февралем 2024-го. Статистики за 2026-й, когда стартовала акция «Скажем НЕТ разводам!», пока нет, так что оценить ее эффект на цифрах не получится.

Акция не единственная новость из красноярских ЗАГСов в последнее время. С 17 марта не работает Дворец бракосочетания на Дубровинского: здание закрыли на капремонт за 32 миллиона рублей, работы продлятся до конца октября. Торжественные регистрации пока проходят в галерее MixMax на Телевизорной. Выбор площадки вызвал волну критики: красноярцы назвали район промзоной.

Ранее NGS24.RU подробно рассказывал, почему ЗАГС переехал именно в MixMax. А главный редактор NGS24.RU Кадрия Катцина написала колонку о том, что в Красноярске не умеют достойно женить людей, и назвала перенос регистраций в деловой центр «плевком в молодоженов».