Обязаны? Отчитайтесь! Чем занимаются депутаты Красноярска — разбор работы народных избранников

Осенью 2025 года в Красноярске приняли нашумевший законопроект о поднятии пенсий чиновникам, в том числе из-за конкурентности муниципальной службы. И хотя подавляющее большинство голосовавших за это депутатов изменения не коснулись, люди активно обсуждали принятое решение.
NGS24.RU решил подробно разобраться, кому пенсии все же поднимут и в чем еще заключается работа тех, кто за это голосовал, кроме непосредственного «нажимания кнопок» на сессиях.

Законопроект об увеличении пенсий чиновников внесли в городской совет депутатов в октябре текущего года. Инициатива принадлежала временно исполняющему обязанности главы Красноярска Роману Одинцову.

Изменения касались «лиц, замещавших муниципальные должности», а именно:

• мэра Красноярска;

• депутатов, работающих на постоянной основе;

• председателя, зампредседателя горсовета;

• аудитора Контроль-счетной палаты;

• «иных лиц в соответствии с законом субъекта и уставом муниципального образования» — согласно статье 25 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

При этом председатель горсовета и его заместитель — единственные из депутатов, которые попадают в категорию «работающие на постоянной основе». То есть — единственные, кто может получить обычную и повышенную пенсии.

Если раньше документом от 2008 года объем пенсионных выплат должен был составлять 45% от ежемесячного денежного вознаграждения, то новым предложением сумма считалась уже как 45% от двойного денежного вознаграждения. Минимальный стаж для начисления такого бонуса сократился с шести до пяти лет — то есть фактически одного срока в депутатском кресле.

Как позже прокомментировали в мэрии, пенсия у муниципальных служащих таким образом должна вырасти «в среднем на 25%». После пяти лет работы с каждым последующим годом работы к расчету будет добавляться 5%. Но максимальный размер таких прибавлений — 95%.

Красноярцы активно раскритиковали такую инициативу, а врио мэра Роман Одинцов рассказал, что законопроект только фиксирует, что «на краевом и федеральном уровне состоялось». [Имеется ввиду Федеральный закон № 33-ФЗ от 20 марта 2025 года — на его основании в крае 19 июня приняли муниципальную реформу].

Прежде всего стоит сказать, что на депутатов не распространяются нормы Трудового кодекса РФ — основного документа страны, регулирующего защиту интересов работников и работодателей. А время их труда не нормировано. Об этом NGS24.RU сообщают в официальном ответе на запрос в информационно-аналитическом отделе горсовета.

Таким образом на депутатов не распространяются понятия:

• основная работа;

• рабочее место;

• рабочее время;

• увольнение.

Кроме того, к ним не применимо понятие «эффективность труда», следует из официального ответа.

«Депутаты осуществляют свои полномочия постоянно (непрерывно)», — сообщают в горсовете.

Вместе с этим, основной «формой деятельности» избранников выступают сессии, а также обсуждение вопросов предварительно на специальных комиссиях. Вопросы депутаты обсуждают еще и на депутатских слушаниях и в составе депутатских объединений.

Помимо этого в списке их функций:

• работа с администрацией города и другими органами местного самоуправления в составе комиссий или советов;

• работа с избирателями — прием, встречи, работа по их обращениям;

• участие в выполнении поручений горсовета и его органов.

Раз в полгода депутаты обязаны отчитываться о своей деятельности перед избирателями, а также информировать их о работе горсовета. Предоставляться отчет может в устной или письменной форме — по выбору самого депутата.

Устный отчет — публичное выступление перед избирателями. Организуется самостоятельно, депутат информирует людей о времени и месте проведения.

После он обязан в письменном виде подготовить информацию о проведенной встрече, в которую необходимо включить предложения людей. Этот текст, как и письменный отчет, отправляется председателю горсовета и размещается на официальном сайте не позднее двух дней со дня поступления.

Согласно данным официального сайта горсовета, такие отчеты когда-либо предоставляли около трети депутатов.

Отчеты есть на страницах 13 депутатов. При этом у одного из них — Дмитрия Власова — он шестилетней давности, у двоих — прошлогодние.

Более свежие отчеты о своей деятельности [в 2025 году] публикуют:

• Виталий Бондарев — «Единая Россия»;

• Антон Жеребцов — «Единая Россия»;

• Сергей Иванов — «Единая Россия»

• Людмила Ильиных — «Единая Россия»;

• Елена Пастушенко — «Единая Россия»;

• Иван Петров — «ЛДПР»;

• Людмила Попова — «Единая Россия»;

• Максим Савченко — «Единая Россия»;

• Семен Сендерский — «ЛДПР»;

• Максим Сиротинин — «Единая Россия».

В числе тех, кто не отчитывается или давно не публиковал документы о своей работе:

• Юлия Белоголова — «Единая Россия»;

• Елизавета Брехова — «Единая Россия»;

• Ильяс Валеев — «Единая Россия»;

• Дмитрий Власов — «Единая Россия»;

• Иван Головкин — «Зеленые»;

• Владимир Журавлев — «ЛДПР»;

• Геннадий Клепиков — «Единая Россия»;

• Ольга Курыгина — «Единая Россия»;

• Оксана Ларионова — «Единая Россия»;

• Мария Лейбович- «КПРФ»;

• Наталья Мельникова — «Единая Россия»;

• Павел Мокин — «Единая Россия»;

• Владимир Назаров — «Единая Россия»;

• Александр Первухин — «Единая Россия»;

• Максим Плютов — «ЛДПР»;

• Борис Растоскуев — «Единая Россия»;

• Артем Речицкий — «Единая Россия»;

• Сергей Рывченко — «Единая Россия»;

• Валерий Савельев — «Единая Россия»;

• Максим Савченко — «Единая Россия»;

• Денис Степанов — «Единая Россия»;

• Александр Шестаков — «Единая Россия»;

• Елена Южакова — «Единая Россия».

NGS24.RU ознакомился с отчетами некоторых из депутатов. Так, Людмила Попова пишет, что за полгода приняла 24 обращения от избирателей, 17 из которых решила.

Раз в неделю она совершает объезд Советского района Красноярска, участвует в патриотических встречах и акциях. Среди острых проблем, с которыми сталкивается депутат, она подчеркивает некачественный ремонт и содержание домов управляющими компаниями и жалобы на некачественное благоустройство, в частности — на обрезку деревьев.

Максим Сиротинин, кроме прочего, в отчете пишет о том, что посадил 20 деревьев, принимал участие в вопросе строительства школы № 51, за свой счет отправил сборную региона по спортивной борьбе на финальные соревнования в Москву. Участвовал в передачах на ТВ, решал вопрос компенсаций жителям по КРТ.

Иван Петров сообщает, что отправлял различные запросы, в том числе об отмене коронавирусных ограничений, а также провел 70 личных приемов граждан, привлек к ответственности управляющую компанию и подрядчика по уборке улиц города, ликвидировал четыре незаконные свалки.

А Сергей Иванов в отчете публикует красочную презентацию.

NGS24.RU опросил несколько депутатов горсовета, как они сами относятся к этой части своей работы. Иван Петров, который публикует документы, пояснил, что еще один отчет подается в партию. Там же оценивается эффективность муниципального служащего.

— Это в основном нужно пресс-службе [отчет на сайте горсовета], чтобы побольше депутатов выставили отчет. Принято публиковать отчёты раз в полгода или раз в год. <…> В «ЛДПР» оценивают деятельность депутата. Мы сдаём отчёт ещё в центральный аппарат «ЛДПР». Кто плохо работает, до выборов потом не допускается. В других партиях не всегда работа депутата стоит на первом месте. Ещё отчёты могут быть оценены организаторами конкурсов для политиков и управленцев. Например, «Лидеры России».

Коллега Ивана Петрова по партии Семен Сендерский дополняет, что депутаты также могут освещать свою работу ежедневно.

— Согласно регламента городского совета, депутаты должны отчитываться о своей работе, работе с избирателями, работе в округах. <…> Каждый депутат закреплен за определенной территорией и работает с избирателями. Собственно, я тоже так же как депутат отчитался за первое полугодие 2025 года. На сайте городского совета мой отчет можно найти. Но на ежедневной основе стараюсь свою работу освещать. <…> И, собственно, диалог с избирателями на ежедневной основе веду там. Очень много комментариев, очень много обращений личных.

Кроме того, прием граждан депутаты «ЛДПР» проводят на партийном уровне — каждый месяц.

— У нас есть Всероссийский прием граждан. <…> Каждый месяц мы, депутаты всех уровней, ведем партийный прием граждан. Иногда бывает и по два раза в месяц организовываю прием. Поэтому, как другие депутаты организовывают свою работу, не знаю, но в «ЛДПР» есть определенные правила и регламенты.

В региональном отделении «Единой России» также рассказали NGS24.RU, что депутаты горсовета ежегодно предоставляют отчет о деятельности фракции в президиум партии. [Фракция — объединение депутатов в составе органа власти.]

«Представители, избранные от „Единой России“ в органы исполнительной власти, обязаны принимать участие в заседаниях городского совета, в работе постоянных комиссий, временных комиссий, налаживать взаимодействие по вопросам местного значения с государственными органами Российской Федерации и Красноярского края», — комментируют в реготделение «ЕР».

Также в список обязанностей своих депутатов там добавляют:

• выполнение поручений горсовета;

• разработку законодательных инициатив;

• реализовывать народную программу партии;

• принимать участие в депутатских слушаниях;

• готовить депутатские запросы;

• выстраивать работу с избирателями.

«Кроме того, депутаты, избранные от партии, обязаны участвовать в деятельности партии, принимать участие в реализации партийных проектов, партийных акциях и мероприятиях», — добавляют в партии.