Электронные пропуска с сегодняшнего дня обязательны. Ответы на вопросы от министра цифрового развития

С сегодняшнего дня для жителей Красноярска, которые продолжают выходить из дома на работу, ввели обязательные электронные пропуска. Ранее мы опубликовали разъяснения от полиции относительно электронных документов, а вчера в нашем Instagram на вопросы редакции и читателей ответил куратор этой темы, министр цифрового развития Красноярского края Николай Распопин.

— Система для выдачи электронных пропусков для работающих красноярцев осталась со времен Универсиады. Расскажите, как быстро ее удалось перенастроить для регистрации жителей в период эпидемии?

— На самом деле у нас систем фактически две. Одна из них используется для создания пропусков для работающего населения, это замена той справки, которую еще недавно работодатель выдавал своим сотрудникам. С сегодняшнего дня справка бумажная будет недействительна, будет действителен только цифровой пропуск. Здесь мы используем систему аккредитации к Универсиаде: с небольшими доработками мы ее запустили за две недели. С 9 апреля в тестовом режиме мы уже начали подключать юридических лиц. Было у нас несколько проблемных дней с пиковой нагрузкой, система не отключалась, но пользователи испытывали трудности с откликом системы. За весь период у нас 270 тысяч зарегистрированных человек, только за понедельник подключилось 70 тысяч. Большинство пользователей в последние дни уже не испытывали каких-либо проблем.

— А второй сервис как работает и на какой платформе он создан?

— Вторая часть — это объяснительные от граждан, которые каждый обязан иметь в бумажном виде. Мы создали цифровую дублирующую систему для того, чтобы кому хочется, он мог не бумагу писать, а делать в цифровом виде себе пропуск и пользоваться им на смартфоне. Эту систему мы создали на базе портала «112». Система работает через авторизацию сайта «Госуслуги», соответственно никаких отдельных логинов и паролей заводить не нужно, никаких персональных данных вводить не нужно. В «личном кабинете» выбираем тип пропуска, время, указываем все необходимые данные. Указываем формат для пропуска — это смс либо QR-код. Его сотрудник правоохранительных органов сможет проверить. В «личном кабинете» все выданные пропуска можно видеть, единственное ограничение — таких пропусков в сутки можно получить не более двух.

— Вопрос про первую систему, которая создавалась в Универсиаде: она вообще рассчитана на такой большой объем данных?

— На Универсиаду у нас было чуть более 100 тысяч сотрудников аккредитовано, сейчас 270 тысяч. В принципе, расчётный объем мы еще не скоро достигнем. Там вопрос больше не в количестве записей, а в количестве одновременно работающих пользователей. Очереди на получение пропусков сейчас нет, система работает.

— Думаю, еще остались компании, которые не получили пропуска на своих сотрудников.

— Действительно, есть организации, которые по определенным причинам доступ не получили. Они либо неправильно заполнили заявку, ее необходимо отправить повторно. Есть проблема, когда ответное письмо попадает в спам, но таких, думаю, немного, и сегодня мы оперативно решим с ними вопрос. Сейчас в Красноярске уже зарегистрировано 350 тысяч работающих граждан. Мы понимаем, что часть отраслей сейчас не работает, а работающие компании часто выводят не весь персонал, а 60–70 процентов работников. Остальные работают на удаленке.

Есть еще такой нюанс: организации отправляют заявку, но по указу губернатора деятельность компании приостановлена. Такие работодатели цифровые пропуска не получают.

— Многих интересует вопрос сохранности персональных данных.

— Те данные, которые мы собираем с юридических лиц, после всей этой ситуации будут уничтожены, они нам не нужны. Информацию, которую мы собираем по временным пропускам для физических лиц, эти пропуска в системе живут фактически сутки, то есть на следующий день эта информация удаляется из базы. Что касается персональных данных на физических лиц, мы их не собираем, поскольку человек пользуется доступом от портала «Госуслуги», они уже там содержатся, и нам более ничего не нужно.

— Расскажите, как будут работать правоохранители. Нужно ли им закупать дополнительное оборудование, считываются ли полученные коды?

— Правоохранительные органы с прошлой недели в тестовом режиме уже проверяют такие пропуска. У них есть оборудование, которые позволяет после введения кода-индификатора либо после сканирования QR-кода увидеть ту внутреннюю часть заявки, которую не видит больше никто. Остается только сравнить паспортные данные, посмотреть место работы либо намерения, которые он указал в объяснительной. Если все хорошо, то человек может спокойно двигаться в том направлении, в котором планировал. Используется штатное оборудование, которое уже есть в распоряжении полицейских: телефоны или планшеты. Потому что тратить средства на создание системы, которая через определенное время будет не нужна, бессмысленно, да и конкурсные процедуры организовать в такие короткие сроки, в принципе, невозможно.

— С сегодняшнего дня цифровые пропуска обязательны для жителей Красноярска, а что с другими муниципалитетами?

— Жители других районов продолжают пользоваться теми бумажными справками от работодателя, которые у них есть. Если эпидемиологическая ситуация будет ухудшаться, то мы будем вводить такой режим и на других территориях. Наверняка есть смысл это сделать в агломерации, поскольку очень много работающих граждан, которые живут в том же Сосновоборске или Дивногорске и ездят каждый день в Красноярск. Им, наверное, будет удобнее иметь цифровой пропуск, а не пользоваться разными документами в разных населенных пунктах. В ближайшее время мы распространим цифровые пропуска на агломерацию. По другим городам будем смотреть по ситуации.

— За отсутствие цифрового пропуска начнут штрафовать уже сегодня или будет какой-то небольшой переходный период?

— Здесь, наверное, проще спросить у правоохранительных органов, но я думаю, по ситуации будут коллеги смотреть и в первый день вряд ли кого-то станут строго наказывать. Но опять же, если пока у вас нет цифрового пропуска, позвоните на горячую линию и мы оперативно предоставим вам данные. Так же мы всех юридических лиц настоятельно просим не вводить в систему данные на людей, которые не являются сотрудниками этих организаций. У нас база интегрирована с другими системами, мы проводим проверку и на сегодняшний день уже видим таких юрлиц, которые таким образом «балуются». Этого делать не стоит, потому что если человека с таким пропуском на улице встретят и проверят его пропуск, у человека будут неприятности.

— Если у человека есть два места работы: одно основное, а другое дополнительное. Нужно ли ему делать два пропуска?

— Нужно сказать, что пропуск для работников делает работодатель. По-правильному, конечно, работодатели должны будут сделать оба пропуска.

— Многих волнует вопрос поездки в гипермаркет. Как оформить цифровую объяснительную?

— Лично я недавно таким пропуском пользовался, потому что действительно в ближайшем магазине может чего-то не быть. Такой причины отдельной нет, но есть дополнительное поле, в котором человек может написать причину поездки, и его пропустят. Но злоупотреблять этим не стоит.

— Если неправильно заполнили заявку (ошибка в паспортных данных, например) на пропуск, как быть?

— Система действительно не дает это исправить, поскольку, условно, сегодня вы заполнили заявку на Иванова Ивана Ивановича, а завтра захотите исправить на Петрова Петра Петровича. Необходимо данную учетную запись деактивировать и ввести все заново с правильными паспортными данными.

— Если есть служебные удостоверения, они могут использоваться вместо цифрового пропуска?

— Смотря от какой организации удостоверение. В указе президента и постановлении Правительства РФ прописано, что сотрудники определенных организаций могут передвигаться по удостоверениям. Это, например, сотрудники СМИ, военнослужащие, судьи, правоохранительные органы, медработники.