«Тарифы под предельную планку»

С 1 июля жителей Красноярска постигло увеличение стоимости услуг ЖКХ. В силу вступил указ губернатора Виктора Толоконского, подписанный еще в конце 2015 года. По нему первое полугодие красноярцы жили по прошлогодним тарифам, но с июля «коммуналка» существенно дорожает — в среднем на 6,7 %. Одновременно структура владельца всех ТЭЦ города не исключают покупки «КрасКома». Что это принесет простым красноярцам?

Платежки с новыми цифрами красноярцы получат уже в августе. Мы попросили рассчитать примерную плату за свет, воду, тепло лидера общественной организации «Народный контроль в сфере ЖКХ» Романа Казакова.

По его данным, в Красноярске семья из 2 человек, живущая в стандартной «однушке», в среднем за месяц платит за свет, тепло и холодную воду примерно 2,5 тыс. руб. Таким образом, в среднем в августе горожане заплатят примерно на 200 руб. больше.

С июля тарифы повышаются и в других регионах, но не так существенно — в среднем на 4 %. Такие цифры приводит агентство ТАСС со ссылкой на Министерство строительства РФ.

В Красноярске же повышение будет более существенным.

В Красноярском крае тарифы на ЖКХ утверждает специальная энергетическая комиссия при краевом правительстве в тех пределах, что устанавливают федеральные власти. Уже второй год подряд она утверждает максимально возможные тарифы. Например, в 2014 году плата за холодную воду на 2015 год повысилась ровно на возможные 10,6 %, тепло — на разрешенные 8 %.

В итоге, по оценкам статистиков, в прошлом году суммы в платежках красноярских семей выросли почти на 12 % — за услуги ЖКХ было выставлено 48,8 млрд руб. При этом в среднем цены в регионе поднялись примерно на 11 %.

По выкладкам статистиков, за 2015 год объем просроченной задолженности за услуги ЖКХ увеличился на 400 млн и составил примерно 3,3 млрд. Опрос на нашем сайте показывает, что долги по ЖКХ есть у 40 % горожан. При этом 5 % стали периодически не оплачивать счета именно в 2015 году из-за падения уровня жизни.

В краевом министерстве строительства и ЖКХ объясняют: повышение услуг ЖКХ в среднем на 6,7 % связано с инвестиционной программой. В частности, намечен капитальный ремонт и модернизация коммунальной инфраструктуры.

Нынешнее повышение тарифов идет на фоне разговоров о покупке структурами «Сибирской генерирующей компании» красноярского водоканала (ОАО «КрасКом»). Сейчас 74 % акций компании через компанию «Красжилкоминвест» контролирует Валерий Грачев, остальные — администрация города.

Разговоры о переделе жилищно-коммунальной сферы идут уже год.

В мае 2015 года в аэропорту Красноярска оперативники ФСБ задержали Валерия Грачева — председателя совета директоров «КрасКома». Следствие подозревало его в незаконном распределении прибыли компании в 20 млн руб. между членами совета директоров. До августа г-н Грачев находился в СИЗО, а затем вернул 12 млн руб. и был отпущен.

Летом того же года структуры «СГК» потребовали банкротства городской управляющей компании «Жилфонд», которая обслуживает почти 80 % многоквартирных домов города. Энергетики заявили о том, что жилищники задолжали им 1,6 млрд руб. Осенью генеральный директор «СГК» Михаил Кузнецов объявил о том, что компания купила «Жилфонд». По его словам, подобная сделка оказалась предпочтительнее банкротства «Жилфонда».

Отметим, что сам «Жилфонд» в свое время контролировался Валерием Грачевым. Как писали СМИ, в 2013 году он избавился от этого актива, но акционерами компании оставались Дмитрий Шамрин, Борис Черкасов и Андрей Масловский — партнеры г-на Грачева по компании «Красжилкоминвест».

Сразу же после покупки «Жилфонда» представители «СГК» заявили о том, что рассматривают вариант покупки «КрасКома». Сегодня этот коммунальный гигант объединяет тысячи километров тепловых сетей и водопровода. Согласно базе данных «СПАРК», в 2014 году «КрасКом» отчитался о чистой прибыли в 294 млн руб., в 2013-м — о прибыли в 43,9 млн руб.

30 июня директор красноярского филиала «Сибирской генерирующей компании» Александр Шлегель вновь заявил, что компания давно рассматривает возможность «централизации теплотранспортных активов, объединение их под эгидой одной организации».

Сама «СГК» входит в холдинг российского миллиардера Андрея Мельниченко, чье состояние на 2016 год издание Forbes оценило в 11 млрд долл. «Сибирская генерирующая компания» управляет всеми ТЭЦ города, а компания «СУЭК» — Бородинским угольным разрезом, существенная часть продукции которого уходит на ТЭЦ.

Замглавы краевого управления Федеральной антимонопольной службы Олег Харченко в беседе с журналистами ТВК заявил, что после покупки «КрасКома» в крае появится «крупная монополия». По его данным, сделка, если она состоится, будет согласовываться в центральном аппарате службы, так как является слишком крупной.

В свою очередь, глава красноярского филиала «СГК» г-н Шлегель заявляет, что объединение сетей позволит провести масштабную реконструкцию тепловых сетей, а также снизить затраты на передачу тепла.

Именно эти затраты и являются основой расценок на услуги ЖКХ, однако представители «СГК» не смогли привести точных цифр, как скажется на расценках покупка «КрасКома». В пресс-службе заявили, что возможность сделки только рассматривается и проводить расчеты возможно только после ее заключения.

Руководитель организации «Народный контроль в сфере ЖКХ» Роман Казаков не исключает, что покупка «КрасКома» может обернуться для горожан дальнейшим ростом тарифов:

«Рост тарифов связан с тем, как издержки обосновываются перед Региональной энергетической комиссией. Даже если они снизят издержки на одном участке, можно показать рост издержек на другом. Таким образом, предприятия всегда получают рост тарифов под предельную планку. Чем больше предприятие получает сетей, мощностей, тем выше риск роста тарифов — предприятие получает больше возможности влиять на принимаемые [властью] решения».

Плюс же сделки, по мнению эксперта, только один: «В случае аварии и ремонта не нужно разбираться, кому принадлежат сети».

Не верит в снижение тарифов при покупке «КрасКома» и представитель мэрии в совете директоров Константин Сенченко: «Все аргументы монополистов известны: за счет масштабов снизим издержки, но жизнь показывает, что любая монополизация ведет к росту цен. Выход из этого только один — конкуренция».

Глава Красноярска Эдхам Акбулатов уже объявил: свой пакет акций «КрасКома» мэрия продавать не намерена. Мэр заявил, что условия этой аренды «незыблемы». В свою очередь г-н Сенченко утверждает: рост цен в отрасли сдерживает государство в лице региональной комиссии. Он опасается, что в ближайшее время государство может просто пересмотреть подход к расчету тарифов и поставить во главу угла только затраты ресурсоснабжающих компаний.

Антон Понарин

Фото thinkstockphotos.com (1), иллюстрация Артема Ленца (2)