«На метро советую не рассчитывать»

После поездок по городу и совещаний с чиновниками и.о. губернатора Виктор Толоконский начал борьбу с дефицитом бюджета размером в 25 млрд руб. Его первым решением стало сократить чиновников на 15 %. На своей пятничной пресс-конференции г-н Толоконский рассказывал о планах выбить средства в край из Москвы и о том, как при нехватке средств все-таки находил деньги на метро в Новосибирске. Новосибирские эксперты поведали НГС.НОВОСТИ, чем им запомнилась 14-летняя эра Толоконского в их городе, а красноярские экономисты — как Крым и санкции помешают и.о. губернатора в Красноярске.

В понедельник, 19 мая, и.о. губернатора Красноярского края Виктор Толоконский озвучил свое первое управленческое решение — сократить на 15 % число госслужащих. По расчетам пресс-службы краевой администрации, в структурах правительства края и администрации губернатора на сегодня трудятся 4 тыс. человек, следовательно, под сокращение подпадает 600 чиновников.

До этого момента Толоконский, назначенный и.о. губернатора 12 мая, в своих публичных выступлениях конкретными планами предпочитал не делиться, заявляя, что пока знакомится с положением дел. Чтобы выяснить, каких еще мер, кроме сокращения чиновников, можно ждать от и.о. губернатора, корреспондент НГС.НОВОСТИ обратился к экспертам Новосибирска, где Толоконский с 1996 по 2000 годы был мэром, а с 2000 по 2010 год занимал пост губернатора области.

Сам г-н Толоконский на своей пресс-конференции в минувшую пятницу упомянул, как в период его правления власти «напрягали бюджет», но «ставили деньги» на строительство двух станций метро, выбивая такие же суммы еще и из федерального бюджета, сооружалась 15-минутная дорога из центра Новосибирска до аэропорта, в самом аэропорту была возведена еще одна взлетная полоса.

Если завкафедрой региональной экономики Сибирской академии госслужбы Валерий Папело охарактеризовал его как «высококвалифицированного менеджера с системным мышлением», то ведущий научный сотрудник Института экономики СО РАН Владимир Клисторин не смог назвать крупные проекты, которые стали бы визитной карточкой Толоконского.

«Были сооружены Северный объезд (позволяет фурам идти на Омск и Кемерово, минуя Новосибирск. — А.П.), несколько станций метро. Пробивать финансирование на это было достаточно трудно. На посту много ездил, пытался уделять внимание сельскому хозяйству, но успехи выделить сложно. Пытался привлечь в область наукоемкие производства», — перечисляет г-н Клисторин. Доктор экономических наук Новосибирского госуниверситета экономики и управления Владимир Глинских полагает, что Толоконский — «большой переговорщик» и мастер компромиссов.

Политолог Алексей Мазур представил автору свой перечень объектов, реализованных в Новосибирской области Виктором Толоконским: технопарк в местном Академгородке для привлечения инноваторов и промышленно-логистический центр — сеть складских помещений с подведенными железнодорожными путями для размещения производств.

При этом с некоторыми реализованными проектами, по словам политолога, происходили конфузы. Так, станция метро «Золотая Нива», строительство которой шло при Викторе Толоконском, сразу после запуска на некоторое время была закрыта по техническим показателям, а к метростроевцам появились претензии по поводу расходования средств со стороны местной Контрольно-счетной палаты.

Сам г-н Толоконский, судя по принятым мерам по сокращению аппарата чиновников, в Красноярском крае планирует в первую очередь сосредоточиться на регулировании бюджета.

Свое решению урезать число госслужащих он пояснил «сложным финансовым положением и ростом госдолга». «Теперь экономика исчерпала ресурсы роста, доходы перестали расти, а мы не смогли быстро перестроиться. Исполнять бюджет с дефицитом в 25 млрд руб. — неэффективно и неправильно. Где-то нужно более эффективное использование каждого бюджетного рубля, где-то — замещение бюджетных средств частными», — заявил чиновник на совещании членам краевого правительства.

Директор института управления, экономики и природопользования СФУ Евгения Бухарова полагает, что решение Толоконского сократить госаппарат может достаточно быстро сократить расходы казны и повысить производительность труда отдельного бюрократа.

Однако о реализации крупных инфраструктурных проектов эксперт высказывается весьма осторожно: «Если смотреть бюджет края, то меры по поддержке экономики составляют в нем малую часть, объем инвестиционных ресурсов небольшой и находится за пределами края. Вчера Минфин России при обсуждении проектов бюджета страны на 2015 и 2016 годы предложил не повышать уровень заимствований».

По оценке эксперта, уже начатые проекты и стройки продолжат развиваться, однако судьба новых, сравнимых, например, с развитием Ванкорского месторождения нефти или строительством четвертого моста в Красноярске, туманна: поддержку получат те, что будут развиваться не только за счет казны.

Экс-губернатор Красноярского края (1993–1998), а ныне депутат Госдумы, доктор экономических наук Валерий Зубов полагает, что для реализации каких-то масштабных проектов у Толоконского просто не будет средств.

«Четвертый мост будет завершен при любом губернаторе, его уже видно. Новые проекты какое-то время будут невозможны из-за ситуации, которая сложилась с Крымом.

Федерация избрала его приоритетом, туда идет огромный поток средств. Бизнес не понимает, что будет с санкциями, как они до него дойдут, иностранных инвестиций на каком-то интервале, в том числе и в Красноярском крае, не будет. Плюс идет общее падение экономики», — считает г-н Зубов. По его мнению, изменить бюджетную политику ни Толоконский, ни кто-нибудь другой на уровне края не сможет, а борьба с дефицитом бюджета быстрой победы не обещает: «Вопрос может быть решен только путем перераспределения бюджета с федерального на региональный уровень. Нет резервов покрыть тот дефицит бюджета. Это накопленный дефицит, он будет и в следующем году».

Новосибирский политолог Алексей Мазур, узнав от автора, что большинство читателей НГС.НОВОСТИ правление Кузнецова расценивают как застой, на вопрос, чего ждать от и.о. губернатора, ответил кратко: «Того же самого. На экономический прорыв советую не рассчитывать, на метро тоже».

Антон Понарин

Фото автора