«Сократить 70 % — никто и не заметит»

Год спустя после увольнения шести советников губернатор Виктор Толоконский назначил себе нового. Год назад глава региона заявил о необходимости чистки рядов и за это время в крае было уволено более 800 чиновников. Никакой эффективности эти меры не дали, считает политолог, а раздутый краевой аппарат, по его мнению, нужно сокращать на 70 %. На какую зарплату губернатор взял себе советника и как сложилась судьба у уволенных госслужащих — в материале далее.

Губернатор Виктор Толоконский назначил себе нового советника. Распоряжение о назначении на эту должность 56-летнего председателя Союза промышленников и предпринимателей края Михаила Васильева было подписано 23 июня.

В мае и июне 2014 года, еще в статусе и.о. губернатора, Толоконский объявил о кампании по сокращению аппарата чиновников на 15 %. Тогда же из своих 9 советников он распрощался сразу с шестью.

Должность советника губернатора является штатной и ему полагается оклад, но его размер в пресс-службе ведомства назвать отказались. Примерные данные о зарплатах советников можно получить из деклараций уволенных советников: в 2013 году в среднем они получали по 165 тыс. руб. в месяц. Так, Виктор Гаюльский, курировавший проблемы народов Севера, заработал за год 1 млн 542 тыс. руб., Ирина Долгушина, занимавшаяся вопросами цифрового телевидения, — 3 млн 591 тыс. руб.

Сегодня в структурах исполнительной власти Красноярского края служит 4414 чиновников — с мая прошлого года их стало на 20 % меньше, сообщают в пресс-службе краевой администрации.

По словам директора Центра гуманитарных исследований, политолога Сергея Комарицына, чиновников в крае гораздо больше: «При каждом министерстве есть унитарные предприятия, методические центры и т.д. В реальности все это чиновники».

К I кварталу 2015 года статистики насчитали в крае почти 30-тысячную армию чиновников. 12 тыс. человек работает в федеральных госорганах со средней зарплатой в 31,7 тыс. руб. Еще почти 5 тыс. трудится в структурах краевой власти, и средние зарплаты там существенно выше — 43,8 тыс. руб. в месяц. В органах местного самоуправления и муниципальных образованиях края работает 16,2 тыс. чел. со средними зарплатами в 29,3 тыс. руб.

Примерно такую же среднюю зарплату (29,9 тыс. руб.) насчитали статистики у 353,8 тыс. работников бюджетных организаций края. Для сравнения: средняя заработная плата по Красноярскому краю в мае 2015 года, по данным Красстата, составила 36,8 тыс. руб.

29-летний Иван (имя изменено. — М.К.) чуть больше 2 лет отработал главным специалистом одного из краевых министерств (ведомство мужчина попросил не называть. — М.К.). «Работал себе спокойно, через некоторое время обещали перевести в другой отдел — но вместо этого в конце прошлого года меня тупо сократили», — вспоминает Иван. Отдел, должность в котором ему обещали изначально, был ликвидирован, и переводить мужчину стало некуда. Уведомили за 2 месяца, выплатили компенсацию и даже предложили пару вакансий — но они Ивана не устроили, и он ушел в одну из частных компаний: «В зарплате, по большому счету, я ничего не потерял — что там получал 30 тыс., что сейчас».

Однако не все госслужащие, уйдя в частные структуры, довольны нынешней зарплатой. 34-летняя Юлия 11 лет отработала ведущим экспертом Сибирского регионального центра МЧС России и зарабатывала 32 тыс. руб. в месяц.

Новость о сокращении в ноябре прошлого года стала для женщины ударом, а новую работу она искала больше 4 месяцев. «Хорошо хоть компенсацию выплатили, — говорит она. — Сейчас работаю в частной структуре». Нынешнее место работы Юлия называть отказалась, однако посетовала, что, уйдя с госслужбы, получать стала примерно на 15 % меньше.

Всего, по подсчетам краевой службы занятости, за I квартал этого года под сокращение попали 4,9 тыс. жителей края, в то время как в I квартале 2014 года сокращено было 3,6 тыс. чел.

Сокращение 800 чиновников Сергей Комарицын называет «полумерами», уверяя, что власти к вопросу оптимизации числа чиновников подходят «бездумно и бесструктурно». По его словам, в Эвенкии не осталось многих служб, а краевой аппарат «чрезвычайно раздут».

«У губернатора Зубова был самый компактный аппарат — 7 замов и 2 начальника управлений, плодиться они начали при Лебеде — их количество перевалило за десятки», — вспоминает политолог. Первая попытка административных сокращений, по его словам, была предпринята в 2002 году при Хлопонине — поначалу он немного сократил штат аппарата, но в конечном итоге количество чиновников выросло в разы. «Время от времени сокращать их численность пытается Москва — но каждое сокращение все равно приводит к увеличению чиновников», — говорит г-н Комарицын. Собеседник уверяет, что госаппарат можно сократить на 70 % и этого никто не заметит.

Максим Косов

Фото thinkstockphotos.com