Новые стандарты образования не работают?

Механизмы единовременного обновления содержания образования не работают. В главе «Новая школа» итоговой версии «Стратегии-2020» отмечается, что работа над стандартами общего образования, которая ведется с начала 1990-х годов, пока не увенчалась успехом, несмотря на затраченные усилия и ресурсы. По мнению генерального директора Открытого института «Развивающее образование», эксперта группы «Новая школа» Алексея Воронцова, работа по новому стандарту зачастую сводится к формализму и имитации. «Стандарт носит рамочный характер – содержания образования в нем нет. А требования к результатам описаны так, что трактовать их можно произвольно: для одних чиновников это развитие внеурочной деятельности, для других – повсеместная закупка интерактивных досок. В 2010 году в пилотных школах стандарт был внедрен для начальных классов, в 2011 году – в первых классах всех школ, но органы управления уже сейчас требуют новых результатов. Неудивительно, что школы сводят работу по стандарту к имитации нужной активности и рапортуют о результатах в зависимости от того, как этот результат понимается в конкретном регионе», – рассказал он в интервью РИА «Новости». Воронцов также отметил, что проблема заключается в том, что стандарт дает представление только о максимальных требованиях, а каковы минимальные требования – остается неизвестным. «Я бы предложил провести исследования во всех регионах, понять, какие условия реализации образовательных программ будут всем по силам, и прописать это в стандарте, – пояснил эксперт. – Если стандарт у нас единый на всю Россию, то и уровень зарплаты учителей должен быть одинаковым по всей стране. Не может быть так, что в Москве учитель выполняет стандарт за 40 тысяч рублей, в Красноярске – за 22 тысячи. Возникает вопрос, почему за одну и ту же работу платят разные деньги – тогда, наверное, в каждом случае должен быть свой стандарт. Нужно, чтобы базовая зарплата учителя по всей стране была единой – например, 30 тысяч, а дальше идут региональные коэффициенты и стимулирующая часть. Пока этого нет, говорить о стандарте как о едином документе бесполезно». По мнению директора Центра универсальных программ Наталии Типенко, рост зарплаты не приводит к повышению качества работы учителей. «Им не повышали зарплату много лет, не было индексации, и сейчас они справедливо полагают, что им просто вернули долги. Пока ни одна модель новой системы оплаты труда (НОСТ) не соответствует цели повышения качества образования, так как нет общего понимания того, что такое качество образования. Когда такое понимание сложится на федеральном уровне, сегодняшнее разнообразие моделей НСОТ, скорее всего, исчезнет. Допустим, внедряется федеральный государственный стандарт начальной школы. Нужно каким-то образом смотреть, как этот стандарт внедряется и, в идеале, поощрять учителей, добивающихся успеха. А как можно это сделать, если в каждом регионе своя система оплаты труда, свои показатели стимулирования?» – рассказала она в интервью РИА «Новости». Председатель правления некоммерческого партнерства «Синдром Дауна» Анатолий Рабинович считает, что новый закон «Об образовании в РФ», который будет принят в 2012 году, должен содержать индивидуальные программы обучения детей с ментальной инвалидностью, в частности, с аутизмом. «Эти дети не могут учиться по обычной школьной программе, но они могут хорошо знать музыку, литературу, другие творческие предметы. Поэтому необходимо корректировать подход к образовательному стандарту в России и развивать индивидуальные образовательные программы. Во многих странах уже отказались от подхода, когда все обучаются по единым правилам», – заключил Рабинович по итогам парламентских слушаний, которые прошли в Госдуме РФ 12 апреля.