Правительство России ужесточает правила ввоза иномарок с 1 апреля 2026 года

С 1 апреля 2026 года должны заработать новые правила исчисления утилизационного сбора, основная цель которых — перекрыть лазейки для частного ввоза автомобилей по выгодным ставкам, а заодно навести порядок с импортом машин, произведенных в Казахстане и Белоруссии. Это очередной шаг по ужесточению правил ввоза в рамках кампании, начавшейся два года назад. Рассказываем, каких именно машин коснутся новые ограничения. Изменения в постановление правительства № 1291 находятся на стадии общественных обсуждений. Основных предложений два: первое касается частного импорта машин из любых стран, второе — ввоза машин, собранных в ЕАЭС. Применительно к легковому рынку речь о Казахстане и Белоруссии, но в первую очередь правила бьют по импорту из центральноазиатской республики. Что изменится для частного импорта После начала СВО страны ЕАЭС (Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Армения) стали перевалочными пунктами при ввозе автомобилей в Россию, позволяя импортерам существенно экономить на таможенных платежах. В этих странах действовали льготные режимы растаможки для внутреннего пользования, и вывозить такие автомобили из соответствующих государств было нельзя. Однако запрет никто не контролировал, а единое таможенное пространство позволяло ввозить их в Россию, оплачивая лишь стандартный утильсбор, который для физлиц был минимальным (3,4–5,2 тысячи рублей). В апреле 2024 года власти попытались прикрыть этот аттракцион, введя формулу для исчисления утильсбора. С тех пор разницу в таможенных пошлинах, НДС и акцизах, которую импортер не оплатил в странах ЕАЭС, просто плюсовали к утилизационному сбору. Но правило действовало только для машин, импортируемых юрлицами на основе таможенной декларации. Частники, которые ввозили машины с таможенно-приходными ордерами, под действие формулы не попадали. То есть им засчитывали пошлины, оплаченные в одной из стран ЕАЭС, что по-прежнему позволяло экономить на импорте. Обсуждаемые сейчас поправки предполагают, что частники тоже обязаны доплачивать разницу в таможенных пошлинах, рассчитанных по ЕТС (единой таможенной ставке). Уточним, что такая пошлина обычно вдвое выше, чем для «юриков», потому что она в косвенном виде включает НДС и акцизы, которые частники впрямую не платят. Так, для самых доступных версий Hyundai Solaris единая таможенная ставка составляет 54%, но не менее 2,5 евро за кубический сантиметр объема двигателя. Это значительно выше 15-процентных ставок по правилам ВТО, которые действуют, например, в Казахстане. Таким образом власти дополнительно осложнили частный ввоз машин. Напомним, что с декабря утильсбор при частном ввозе машин мощнее 160 л. с. исчисляется по коммерческим ставкам, которые еще и выросли с 1 января 2026 года. По этим же тарифам платится утильсбор в случае, если автомобиль продают менее чем через год после ввоза. При этом НДС и акциз при ввозе автомобиля для личного пользования не начисляются: соответствующие слагаемые формулы утильсбора новое постановление предлагает обнулить. Что ждет машины казахстанской сборки Если в Белоруссии собираются китайские автомобили, которые попадают в Россию официально (например, Geely и Belgee), то Казахстан занял уникальную нишу: на заводах в Алма-Ате и Костанае собирают Skoda, Kia и Hyundai, цены на которые ощутимо ниже российских. В 2024–2025 годах их активно ввозили в Россию, но в прошлом году Федеральная таможенная служба стала доначислять импортерам платежи, превышающие 1 миллион рублей, взыскивая разницу в НДС, пошлинах и акцизах. Предложенные поправки вроде бы, наоборот, смягчают условия: в них указано, что в формуле расчета утильсбора коэффициенты, отвечающие за НДС и акцизы, обнуляются. Это правило действует для машин, собранных на территории ЕАЭС и ввозимых в РФ юридическим лицом. Но тут есть нюанс: юрлица в указанном случае оплачивают НДС и акцизы в Федеральную налоговую службу в стране ввоза, то есть в России. Эта схема отличается от импорта из дальнего зарубежья, когда НДС платится на таможне в ФТС. То есть данное «обнуление» коэффициентов утильсбора нужно для упорядочивания схемы и исключения двойного налогообложения, но от самой уплаты НДС оно не освобождает. Для физлиц данная оговорка не действует, однако этого и не нужно. При ввозе бензиновой машины из Казахстана и так не платятся отдельно НДС и акциз, которые косвенно включены в таможенную пошлину через ЕТС. То есть в любом случае таможенные сборы будут максимальными. Новая версия постановления № 1291 окончательно «засиливает» порядок таможенной очистки казахстанских Kia, Hyundai и Skoda, который предполагает выплату полного утильсбора, таможенной пошлины, НДС и акциза, просто форма их сбора зависит от того, кто и как ввозит машину. Почему возникла проблема с казахстанскими «Шкодами»? Собранные в РК иномарки значительно дешевле, чем в России. Перекупщики ввозили их, оплачивая «коммерческий» утильсбор, чтобы иметь возможность перепродать ранее, чем через год. При этом таможенной декларации на такие машины изначально не было, поэтому схема растаможки в Казахстане оставалась неясной. Позже, когда ФТС РФ запросила данные у департамента госдоходов Казахстана, выяснилось, что автомобили выходили на рынок без оплаты НДС, акцизов и пошлин, поэтому ФТС доначислила эти платежи на уже ввезенные машины. ФТС настаивала, что при таком ввозе применяется формула, обычно используемая для импортеров-юрлиц. Позже служба подтвердила, что считает такую практику законной. На фоне ужесточения правил ввоза машин в РФ Казахстан также рассматривает вопрос о резком повышении утильсбора на импорт машин из России. Ранее власти республики пытались договориться с Россией о льготных условиях поставок машин местной сборки, но о каких-либо результатах в этом направлении неизвестно. В Казахстане работает несколько крупных сборочных заводов, например Kia: собирают не только дорогие модели, но и прямого конкурента «Ладам». В 2024 году выпуск автомобилей прямо у границ России наладила Skoda.