«Это показуха… мне плевать на эти сложности»

Вечером 30 июня глава Красноярска Эдхам Акбулатов с предельно жесткой формулировкой уволил главу Свердловского района Владимира Упатова. 52-летнего чиновника обвинили в плохом контроле за содержанием территории, нарушении сроков ответов на жалобы горожан. Увольнение произошло после того, как мэр с подчиненными проехались по району. Некоторые сцены инспекции походили на публичную порку: чиновника водили по свалкам и обвиняли в показухе. Однако эксперты считают дороги в районе едва ли не лучшими в городе и называют совсем другие причины отставки.

Как все происходило?

Обычно в поездках с проверками Эдхам Акбулатов избегает резкостей: вежлив с подчиненными, обходит острые вопросы журналистов, охотно обещает улучшение ситуации в ближайшее время.

В этот раз инспекция, как по нотам, проходила по самым проблемным местам. Вначале мэр нагрянул в бараки на Ключевской, где жители заявили, что живут без горячей воды, топят печки уже полвека и переселять их обещали «раз 20». Акбулатов уверенно обещал: «У вас будет новое жилье», — а г-н Упатов все время держался за спиной начальника, не расцеплял рук перед собой и хмурился.

Затем мэр направляется в детсад № 40, срок капремонта которого затянут на несколько месяцев. «То, что здесь делается сегодня, вчера, позавчера, — это показуха! Ничего реального не происходит. Я не собираюсь сюда ездить постоянно, годами смотреть, какие здесь сложности. Да мне плевать на эти сложности! Должны быть квалифицированные специалисты, которые должны их решать!» — резко бросает мэр. Упатов молча кивает.

Акбулатов решает посетить новый детсад, который пошел трещинами через полгода после сдачи. Сейчас строители по гарантии благоустраивают здание, но глава города недоволен скоростью работ, отсутствием ливневки, неукрепленными откосами.

В итоге градоначальник добрался даже до закоулков. Удивленным местным жителям он объявил причину своего появления: огромные и не исчезающие свалки. Стоя напротив кусков строительного мусора, глава района попытался обвинить во всем подрядчиков и обещал уже завтра избавиться от мусора.

Однако, видимо, обещание выполнить у него не получится — распоряжением мэрии руководить районом назначен его заместитель, а сам Упатов уволен.

Кто такой Владимир Упатов?

Владимиру Упатову 52 года, последние 13 лет он успешно строил карьеру чиновника.

После окончания Красноярского мединститута, ныне университета (1987, специальность «Педиатрия»), он отработал в Красноярской краевой больнице № 1. Вернувшись в медуниверситет, он 15 лет преподавал на кафедре общественного здоровья и здравоохранения с курсом социальной работы, защитил диссертацию. В Сети можно найти несколько его научных работ по проблемам раннего скрытого сифилиса, эффективному менеджменту в здравоохранении.

В 2002-м он перешел работать в «скорую помощь», а уже через год стал заместителем главы управления здравоохранения города. Ведомство тогда возглавлял Виктор Шевченко.

В 2010 году Шевченко был назначен замом мэра, а Упатов возглавил горздрав. После отставки Петра Пимашкова Акбулатов, еще будучи и.о. мэра, в феврале 2012-го назначил Упатова своим заместителем по социальным вопросам. На этом посту Упатов сменил самого эпатажного чиновника пимашковских времен Василия Куимова. Знакомый Петра Пимашкова еще по партийной работе в СССР запомнился тем, что советовал матерям, чьи дети не имеют места в саду, сидеть дома, привлекать к воспитанию бабушек.

Уже в 2014 году Акбулатов доверил Упатову руководство Свердловским районом, а тогдашний глава района Игорь Титенков стал главой департамента горхозяйства.

На руководящих должностях г-н Упатов не запомнился ни громкими заявлениями, ни сверхдоходами. В 2014 и 2015 годах он заработал по 1,5 млн руб., в то время как остальные главы районов задекларировали доходы в 2,6 млн и даже 6 млн руб. Судя по декларациям, машин не менял — ездил на KIA Rio, владел двумя квартирами: 4/5 доли в квартире 39 кв. м и квартира 61,4 кв. м совместно с женой.

В базе данных «СПАРК» нам не удалось найти никаких компаний, с которыми этот чиновник или члены его семьи были бы связаны.

Что странного в увольнении Владимира Упатова?

За все время пребывания в должности главы города Эдхам Акбулатов с публичной критикой расстался только с одним подчиненным — с главным архитектором Красноярска Вадимом Пироговым. Сразу после вступления в должность мэр поехал в «Покровский», жестко раскритиковал застройку и расстался с чиновником.

В 2013 году мэрию покинула масса высокопоставленных чиновников, но внешне все выглядело спокойно. 61-летний глава Железнодорожного района и 52-летний глава Советского Владимир Мурысин ушли «по собственному», 40-летний глава Октябрьского Алексей Маслов — в связи с «переходом на новое место». Сами с постами расстались и ответственные еще со времен Пимашкова за городские дороги Михаил Малыхин и Виктор Ящук.

Однако красноярский политолог Александр Чернявский считает, что мэр Красноярска прекрасно умеет увольнять, и напомнил отставку главы Центрального района Александра Суворова. В 2012 году мэрия расторгла с ним контракт, однако чиновник подал на мэрию в суд. По данным Центрального районного суда, чиновник заявлял, что «узнал об отставке из новостей», но вернуть пост так и не смог.

Политолог обращает внимание на то, что глава Свердловского района был уволен с предельно жесткой формулировкой: «Те основания, что там перечислены, — это фактически волчий билет. Чиновник, который не оправдал ожидания начальства в своей сфере, безусловно, переживает грустные времена».

Всё ли в Свердловском районе так плохо?

Сухая статистика Свердловский район особо не выделяет. В прошлом году там отремонтировано 10 дворовых проездов — столько же и в других районах правобережья и центре. В этом году в районе планируется подлатать 19 проездов, в остальных районах чуть меньше, а больше (30) только в Советском.

На сайте «РосЯма» можно убедиться: выбоины и колдобины на улицах Свердловского района встречаются не реже, чем в других местах. Автомобилисты жалуются на огромные провалы на Ярыгинском проезде, в «Белых Росах», Свердловской, Матросова.

Руководитель красноярского отделения «Федерации автовладельцев России» Егор Фролов утверждает, что ситуация с дорогами в этом районе была в разы лучше, чем в других: «В нашем рейтинге по числу ям, обращений автовладельцев по поводу дефектов район занимал 5-е место».

Из последних громких скандалов в районе можно вспомнить только историю с Абаканской протокой — в апреле общественники заметили, что водоем превратился в болото.

Неубранные свалки и новые садики с дефектами, которые так возмутили Акбулатова, можно найти и в других районах города. В Ленинском в режим «черного неба» несколько месяцев дымили опилки ЦБК, в «Черемушках» долгое время не могли найти тех, кто устроил гигантскую свалку шин. На «Взлетке» прямо сейчас устраняется просадка асфальта у нового детсада.

Однако лидер общественной организации «Народный контроль в сфере ЖКХ» Роман Казаков уверяет, что ситуация в Свердловском районе с приходом Владимира Упатова сильно ухудшилась: «Весомая часть жалоб на коммунальное хозяйство в нашу организацию поступает от жителей Свердловского района. Я сам житель Свердловского и каждый день вижу, как работают коммунальные службы. Раньше и ремонтные работы проводились системнее, и озеленение шло активно».

Наши читатели в комментариях удивлялись, почему за раскритикованную блогером Варламовым набережную не уволен глава Центрального района. Жители Октябрьского советуют мэру проверить работу своего главы.

За что могли уволить чиновника?

Александр Чернявский полагает, что официально озвученные причины увольнения Владимира Упатова — только верхушка айсберга. По данным политолога, у руководства города вызвало недовольство то, как в районе прошло предварительное голосование за кандидатов в депутаты краевого парламента.

«Расцениваю это как нормальную рабочую ситуацию. Решение принято, и смысла его обсуждать нет. В Свердловском районе достаточно проблем, как и в других районах. Формулировка моего ухода с должности — "собственное желание". Больше комментариев не будет. Спасибо. Всего доброго».

Стоит ли ждать других увольнений чиновников мэрии?

Политолог Александр Чернявский предполагает, что в ближайшие время в мэрии может произойти череда громких отставок. Он обращает внимание на то, что Упатова уволили через пару дней после того, как свой пост покинула заммэра по социальному блоку Ольга Карлова. «Не исключено, что мы увидим и другие кадровые решения. В городе есть проблемы, за которые люди должны нести персональную отственность», — заключает эксперт.

Директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент» Сергей Комарицын, напротив, никаких предпосылок кадровых чисток в верхах не видит: «Ольга Карлова собиралась уходить уже давно, и она не совсем ушла. Она осталась советником мэра. Да и в должности вице-мэра она не руководила структурными подразделениями».

Пока глава Красноярска не давал поводов говорить о том, что намерен устраивать кадровые чистки.

В прошлом году он объявил о планах сократить работников мэрии, чтобы сэкономить 50 млн руб. Однако за год оплата труда работников муниципальных органов власти и учреждений выросла на 300 млн руб. В I квартале 2016 года в Красноярске насчитывалось 31 932 муниципальных служащих и работников, на оплату их труда ушло 3 млрд руб. В том же квартале прошлого года в органах мэрии и муниципальных учреждениях работало 31 744 человек, из казны на зарплату им ушло 2 млрд 700 млн руб.

Антон Понарин

Скрины с видео администрации Красноярска