Бизнес на прописке

Владельца 12-метровой гостинки задержали за прописку в ней 248 «жильцов». С января по октябрь этого года предприимчивый житель «Пашенного» заработал на прописке 4 млн руб. — фактически не предоставляя помещение для проживания. Представители УФМС и прокуратуры рассказали НГС.НОВОСТИ, как они борются с «резиновыми» квартирами, а эксперты пояснили, зачем нужна регистрация по месту жительства.

Почти 300 человек с января по октябрь этого года прописал в своей гостинке площадью 12 кв. м житель Красноярска. Как сообщили в начале недели в пресс-службе МУ МВД России «Красноярское», 48-летний мужчина размещал объявления в бесплатных газетах, в интернете и развешивал объявления на столбах на улице.

По словам представителя пресс-службы МВД Екатерины Росицкой, на дельца удалось выйти в конце октября в ходе оперативно-разыскных мероприятий. Полицейские выяснили, что таким способом мужчина заработал на 248 приезжих из других регионов России 4 млн руб. В отношении мужчины возбуждено дело по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина РФ»), максимальная санкция которой предусматривает 3 года тюрьмы.

В краевом УФМС автору рассказали, что институт прописки, существовавший в советское время, давно упразднен — сегодня регистрация носит уведомительный характер и разрешения государственных органов на нее не нужно. Собственник жилья имеет право зарегистрировать у себя кого угодно и ограничить его в этом праве нельзя. При этом никаких норм по количеству проживающих в законодательстве не существует. «Мы не имеем права отказать собственнику, предоставившему необходимые документы, даже если он прописывает десятки человек», — сетует пресс-секретарь ведомства Елена Дейсадзе.

Именно поэтому за последние годы появилось много так называемых «резиновых» квартир. Однако ужесточение регистрационного законодательства и появившееся понятие «фиктивной регистрации», по словам представителя УФМС, усложнило жизнь для владельцев таких квартир. Фиктивная — то есть без предоставления помещения под жилье. «С января 2014 года работа по их выявлению ведется постоянно и на сегодня в Красноярске «резиновых» квартир практически нет», — заявила она. Ранее, по данным ФМС,

лидером по «резиновым» домам был Свердловский район — в 2013 году, например, выявили частный дом площадью 50 кв. м, где было прописано более 1600 человек.

Изменения в законодательстве позволили ведомству принудительно снимать с учета таких граждан. На 1 июня 2014 года краевые органы ФМС «выписали» более 33 тыс. человек. В органы внутренних дел было направлено 2426 материалов проверок по фактам выявления фиктивной регистрации, по итогам которых возбуждено 9 уголовных дел. Краевая прокуратура выявила в этом году 180 «резиновых» квартир — причем их число год от года лишь росло. В 2011-м было выявлено 73, в 2012-м — 117, в 2013-м — 168 квартир с запредельным количеством «жильцов». С 2011 года в суд было направлено почти 1300 исковых заявлений о принудительном снятии с учета.

«Подавляющая часть проживающих в «резиновых» квартирах — граждане России. Гастарбайтеры подлежат миграционному учету, а это совсем другая зона ответственности», — поясняет Елена Дейсадзе.

Предприимчивые красноярцы, зарабатывающие на «прописке», нашли лазейку в законе против «фиктивной» регистрации. Желающему предлагается за символическую сумму приобрести долю в жилом помещении и зарегистрироваться в качестве собственника.

В интернете корреспондент НГС.НОВОСТИ обнаружил десятки сайтов и групп «ВКонтакте», предлагающих платные услуги «прописки». Каждый из них красноречиво гласит — «После введения понятия фиктивной регистрации мы предлагаем вам легальный способ — покупку доли в квартире. Все абсолютно легально!». Позвонив по одному из указанных телефонов, автор узнал, что временная регистрация будет стоит 5,5 тыс. руб., постоянная — 15 тыс. руб. вместе с покупкой доли: «Покупаете долю, становитесь собственником и уже на своей жилплощади прописываетесь».

Отказавшийся представиться предприниматель сказал автору: «Работаю больше 5 лет уже — прописываю в Свердловском и Октябрьском районах». По его словам, количество долей в квартире ничем не ограничено, можно хоть квадратный метр купить — закон это не регулирует. Сколько за это время через него прошло клиентов, он назвать отказался.

Юрист Татьяна Шипковская полагает, что жить такому «бизнесу» осталось недолго. «Законодатель спит и видит, как это искоренить, — сейчас идет большая реформа гражданского законодательства, поэтому уже в 2015 году таких дельцов можно будет прикрыть», — уверена она.

Бизнес на регистрации, по мнению юриста, процветает потому, что человеку без штампа трудно устроиться на работу.

Регистрация по месту жительства действительно важна при приеме на работу, но далеко не везде она требуется, отмечает директор «Агентства кадровых решений» Ольга Лазарева. Строгие требования к прописке предъявляются лишь к кандидатам на материально ответственные должности — бухгалтер или торговый представитель. В остальном же закон разрешает трудоустройство граждан с регистрацией в любом регионе России.

Прописка, по словам бывшего главы железногорского РУБОПа Николая Селезнева, является серьезным подспорьем в расследованиях — найти свидетелей, например, родственников потерпевших или обвиняемых. «Преступники, как правило, редко где регистрируются. Но приходится не только искать нечистых на руку людей, иногда необходимо пообщаться и с добропорядочными гражданами», — говорит он.

Маловероятно, что советский институт прописки, сменившийся впоследствии системой регистрации, когда-либо исчезнет, считает Татьяна Шипковская. Во-первых, это способ государственного контроля за движением по стране собственного населения. Статистический учет, пенсионное обеспечение, налогообложение, бизнес, армейский призыв — все привязано к месту жительства. «Это некий принцип оседлости — иначе мы были бы как кочевое племя», — смеется она.

Максим Косов

Фото depositphotos.com